|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin çevre temizlik vergisi tahakkuk kayıtlarında mükerrer bilgilerin bulunduğunu ortaya koymuştur. 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik gereğince, belediye sınırları ve mücavir alanlarda faaliyet gösteren işyerlerinin, ilgili belediyeden ruhsat alması zorunludur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, çevre temizlik vergisinin, belediyelerin hizmetlerinden yararlanan konut ve işyerlerine ait olduğunu belirtmektedir. Vergi mükellefiyeti, binaların kullanımıyla başlamakta ve tahakkuk ile tahsilat işlemleri ilgili belediyeler tarafından yürütülmektedir.
Yapılan incelemeler sonucunda, 2022 yılı itibarıyla 58.749 iş yeri ve diğer binalara ait çevre temizlik vergisinin tahakkuk ettiği, ancak Belediye Zabıta Müdürlüğü kayıtlarında yalnızca 4.576 iş yerine ruhsat verildiği tespit edilmiştir. Tahakkuk eden çevre temizlik vergisi beyanları incelendiğinde, mükerrer beyanların varlığı ve ruhsatlı işyerleri ile tahakkuklar arasında 54.173 adetlik ciddi bir fark olduğu gözlemlenmiştir. Bu durum, belediyenin veri sistemindeki çevre temizlik vergisi tahakkuklarının hatalı bilgi içerdiğini göstermektedir. Dolayısıyla, mali tabloların ve raporların güvenilirliği için mükerrer kayıtların düzeltilmesi elzemdir. |
BULGU: Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuk Kayıtlarının Mükerrer Bilgi İçermesi
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdarenin tahakkuk ettirdiği çevre ve temizlik vergilerinde mükerrer kayıtlar olduğu görülmüştür.
10.08.2005 tarih ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’e göre belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bu Yönetmelik kapsamındaki işyerlerinin açılıp faaliyet gösterebilmesi için ilgili belediyeden alınmış işyeri açma ve çalışma ruhsatının olması gerekmektedir.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Çevre Temizlik Vergisi başlıklı mükerrer 44’üncü maddesinde ise Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binalar çevre temizlik vergisine tabi olduğu, verginin mükellefinin, binaları kullananlar olduğu ve mükellefiyetin binanın kullanımı ile başladığı, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binalara ait çevre temizlik vergisi, ilgili belediyelerce tahakkuk ve tahsilatının yapılacağı belirtilmiştir.
İşyerlerinden alınan çevre temizlik vergisi, büyükşehir belediyesi veya mücavir alan sınırında bulunup bulunmamasına bakılmaksızın ilçe belediyeleri tarafından tahsil edilmekte olup mükellefi ilçe sınırları içerisinde faaliyet gösteren işyerleridir.
Yapılan incelemede; 2022 yılı itibariyle 58.749 adet iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binalara ait çevre temizlik vergisinin tahakkuk ettiği, buna karşın Belediye Zabıta Müdürlüğü kayıtlarında 4.576 adet iş yerine işyeri açma ve çalışma ruhsatı verdiği görülmüştür. Tahakkuk eden ÇTV beyanları incelendiğinde mükerrer beyanların bulunduğu görülmüş olup ayrıca ilgili veriler ile Belediyenin ruhsat verdiği işyeri arasında 54.173 adet gibi ciddi bir farkın olduğu bu nedenle Belediyenin veri sistemindeki ÇTV tahakkuklarının hatalı bilgi içerdiği tespit edilmiştir.
Bu itibarla, mali tablo ve raporların doğru ve güvenilir bilgi içermesi için mükerrer tahakkuk kayıtlarının düzeltilmesi gerekmektedir.