|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesinin temsil töreni, ağırlama ve tanıtım giderleri kapsamında Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesine aykırı harcamalar yaptığını ortaya koymuştur. 30 Haziran 2021 tarihli genelgede belirtilen harcama kuralları, 17 Mayıs 2024 tarihinde yayımlanan yeni genelge ile daha da sıkılaştırılmıştır. 5018 sayılı Kanunun Ek 9. maddesi, kamu kurumlarının harcamalarının tasarruf tedbirlerine uygunluğunun izlenmesi ve denetlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Aykırı işlemler tespit edildiğinde disiplin hükümleri uygulanacağı belirtilmiştir.
2024/7 sayılı genelgede, temsil ve ağırlama ödeneklerinin yalnızca zorunlu hallerde kullanılabileceği, kutlama etkinlikleri için harcama yapılmayacağı ve hediyelerin verilmemesi gerektiği ifade edilmiştir. Ancak, belediyenin yerel basına yaptığı ödemelerin yanı sıra ulusal haber ajanslarına yönelik harcamalar, bu kurallara uymamaktadır. Ayrıca, gençlere dağıtılan internet data kartları ve hediyelik altın alımları da genelgeye aykırı bulunmuştur. Sonuç olarak, Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesine uygun olmayan harcamaların derhal durdurulması ve bu durumun sorumlularına karşı gerekli işlemlerin yapılması gerekmektedir. Kamu kurumlarının tasarruf ilkelerine uyması, hem mali disiplinin sağlanması hem de kamu kaynaklarının etkin kullanımı açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesinin Temsil Tören, Ağırlama ve Tanıtım Giderlerine Uygun Olmayan Harcamaların Bulunması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Belediyenin temsil tören, ağırlama ve tanıtım giderleri içerisinde Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesine uygun olmayan harcamaların bulunduğu tespit edilmiştir.
Cumhurbaşkanlığı’nın 30.06.2021 tarih ve 31527 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “Tasarruf Tedbirleri” konulu 2021/14 sayılı Genelgesinde, söz konusu harcamaların kullanımı ile ilgili genel esaslar belirtilmişti.
17 Mayıs 2024 tarih ve 32549 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesinde de benzer düzenlemelerle birlikte, söz konusu genelgeye uymayanlar hakkında daha sıkı yükümlülükler belirlenmiştir.
5018 sayılı Kanunun Ek 9 uncu maddesi (Ek:18/7/2024-7521/13 md.) ile de;
“Kamu kurum ve kuruluşlarının harcama ve uygulamalarının tasarruf tedbirlerine uygunluğunun idarelerince ve/veya Hazine ve Maliye Bakanlığınca izlenmesi ve denetlenmesi sonucunda, alınan tedbirlere aykırı iş ve işlemleri tespit edilenler hakkında tabi oldukları mevzuat uyarınca disiplin hükümleri uygulanır ve sonuçları idarelerince Cumhurbaşkanlığına bildirilir.”
Hükmü Kanuna eklenmiştir.
2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesinin “Temsil Tören, Ağırlama ve Tanıtım Giderleri” başlıklı maddesinde,
“Temsil ve ağırlama ödenekleri zorunlu haller dışında kullanılmayacaktır.
Uluslararası toplantılar ile milli bayramlar hariç açılış, konferans, seminer, yıl dönümü vb kutlama ve organizasyonlara ilişkin faaliyetler nedeniyle gezi, kokteyl, yemek vb davetler düzenlenmeyecek, hediye verilmeyecek ve diğer adlar altında ödeme yapılmayacaktır.
Yıl başı ve bayram dönemlerinde kamu görevlileri tarafından gönderilecek tebrik ve kutlama mesajları elektronik ortamda gönderilecek, kamu kurum ve kuruluşlarınca kaynağına bakılmaksızın ajanda, takvim, plaket, hatıra, hediye eşantiyon vb malzemelerin alımı, basım ve dağıtımı yapılmayacaktır.
Kamu kurum ve kuruluşlarınca mevzuattan kaynaklanan zorunluluklar gereği yapılan veya kurum faaliyetleri ile doğrudan ilgili olan tanıtım giderleri hariç olmak üzere basın ve yayın organlarına ilan reklam verilemeyecektir.”
Hükümlerini içermektedir.
Belediyenin 2024 yılı söz konusu harcamalarına bakıldığında, özellikle de yerel basına çok sayıda bu kalemden ödemede bulunulduğu, ancak harcama içeriğinin genelgeye uygun olmadığı görülmektedir.
Yine aynı şekilde ulusal haber ajanslarına yıl başı kutlama mesajı vb için yapılan harcamaların, söz konusu genelgeye aykırı olduğu açıktır.
Ayrıca Belediye tarafından gençlere dağıtılan 10 GB internet data kartı dijital promosyon sistemi satın alınması da söz konusu tasarruf genelgesine uygun olmamaktadır.
Diğer yandan hediyelik gümüş aksesuarı alımı yanında cumhuriyet tam altın, cumhuriyet yarım altın ve cumhuriyet çeyrek altın alımlarının da olduğu tespit edilmiştir.
2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri genelgesinde kamu kurumlarının maksadına uygun azami tasarruf prensiplerine riayet edilerek kullanılmasının her kamu kurum ve kuruluşu ile görevlisi için bir görev ve aynı zamanda bir mecburiyet olduğu ve genelgeye aykırı davrananlar açısından sorumluluklarının olduğu belirtilmiştir.
Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesine uygun olmayan harcamaların bir an önce sonlandırılması ve aykırı davrananlar hakkında da genelge hükümleri ve 5018 Sayılı Kanunun ek 9 uncu maddesi doğrultusunda işlem yapılması gerekmektedir.