Damga vergisi, ekonomik işlemin kendisinden çok o işlemi ispat veya belli etmek üzere düzenlenen ve Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yer alan kağıtlar üzerinden alınır. Bu nedenle önce sözleşme veya belgenin hukuki niteliği, ardından ‘kağıt’ sayılıp sayılmadığı ve tabloda yer alıp almadığı belirlenir.
Kağıt nedir?
Damga Vergisi Kanununda kağıt, yazılıp imzalanmak veya imza yerine geçen işaret konulmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek belgeleri kapsar. Elektronik imza kullanılan elektronik belgeler de şartlarına göre kağıt sayılabilir.
İmza unsuru
Belgenin damga vergisine tabi olmasında imza veya imza yerine geçen işaret önemlidir. Taslak, imzasız metin veya yalnız bilgi amaçlı belge her durumda vergiyi doğurmaz. Ancak elektronik onay ve güvenli elektronik imza ayrıca değerlendirilir.
Tablo sistemi
Bir belgenin vergilenebilmesi için Kanuna ekli (1) sayılı tabloda sayılan kağıtlardan olması gerekir. Sözleşmeler, karar ve mazbatalar, ticari işlemlerde kullanılan bazı kağıtlar ve makbuzlar farklı bölümlerde düzenlenmiştir.
(2) sayılı tablo
Kanuna ekli (2) sayılı tabloda istisna edilen kağıtlar yer alır. Belge önce vergi konusuna girebilir, sonra özel istisna nedeniyle vergi dışı kalabilir.
İşlem değil kağıt vergisi
Aynı ekonomik işlem farklı kağıtlarla belgelendirilmişse her kağıt ayrı vergi doğurabilir. Buna karşılık vergiyi doğuran ekonomik olay tek başına yeterli değildir; vergilendirilecek kağıt bulunmalıdır.