|
ÖZET: Dava gider avans iadelerinin takibi yapılmamaktadır. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, özel bütçeli idareler tarafından bu iadelerin izlenmediği ortaya çıkmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. maddesi, kamu kaynaklarının etkin, ekonomik ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesinden sorumlu olanların hesap verme yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Dava süreçlerinde, yargılama giderleri adli saymanlık veznelerine yatırılmakta ve bu avanslar dava dosyalarında harcamalarda kullanılmaktadır.
Yapılan denetimlerde, dava sonrası kullanılmayan avansların iadesinin takip edilmediği belirlenmiştir. Genel Müdürlük, bu konuda herhangi bir işlem yapmadığını kabul etmiş ve gerekli önlemlerin alınacağına dair taahhütte bulunmuştur. Dolayısıyla, Genel Müdürlük’ün, iade edilmesi gereken dava gider avanslarını belirlemesi ve mahkeme kaleminden iade talep etmesi önem arz etmektedir. Bu durum, kamu idaresinin mali yönetim süreçlerinin etkinliğini artırmak açısından kritik bir adımdır. |
BULGU: Dava Gider Avans İadelerinin Takibinin Yapılmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare
İdare tarafından dava gider avans iadelerinin takibinin yapılmadığı görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde;
“Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu oldukları ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermekle zorundadır.” denilmektedir.
Dava açılırken, gider avansı ile harçlardan oluşan yargılama giderleri ilgili adli saymanlık veznelerine yatırılmaktadır. Yatırılan gider avansları, dava dosyasında veya takip dosyasında masraf gerektiren işlemlerde kullanılmaktadır. Dava sonrası gider avanslarından kullanılmayıp artan kısımların iadesinin alınması gerekmektedir.
Yapılan incelemede; Genel Müdürlükçe dava gider avanslarından artan tutarlara ilişkin bir takibin veya iadenin yapılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresince bulgu konusu hususa iştirak edilmiş olup gerekli çalışmaların yapılacağı ifade edilmiştir.
Bu itibarla; Genel Müdürlük tarafından dava gider avanslarından iadesi gereken davaların belirlenmesi ve iadesi yapılmayan artan avans tutarlarının mahkeme kaleminden iadesinin talep edilmesi gerekmektedir.