| ÖZET: Şirketin başka belediye şirketlerine nakit borç verdiği tespit edilmiştir. 6102 sayılı Ticaret Kanunu’nun 16’ncı maddesi gereğince kurulan belediye şirketleri tacir sıfatına haizdir ve her tacire basiretli bir iş adamı gibi davranması gerekmektedir. Şirket yönetim kurulunun alınan kararına göre Malatya Büyükşehir Belediyesinin şirketlerine toplam 4.550.000,00 TL nakit borç verilmiştir. Bu borçlara ilişkin olarak faiz ve ödeme tarihi gibi geri ödeme şartlarına ilişkin herhangi bir anlaşma yapılmamıştır. Şirketin menfaati gözetilmeden ve basiretli bir tacir gibi hareket edilmeden borç verilmesi yasal dayanağı olmayan bir işlemdir. |
BULGU: Diğer Belediye Şirketlerine Nakit Borç Verilmesi
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi
Şirketin herhangi bir sermaye ortaklığı içerisinde bulunmadığı diğer belediye şirketlerine nakit borç verdiği görülmüştür.
6102 sayılı Ticaret Kanunu’nun 16’ncı maddesine göre belediye tarafından ticari şekilde işletilmek üzere kurulan kuruluşlar tacir sıfatına haizdir ve Kanun’un18’inci maddesinde belirtildiği üzere her tacirin, ticaretine ait bütün faaliyetlerinde basiretli bir iş adamı gibi hareket etmesi gerekmektedir. Aynı Kanun’un 626’ncı maddesinde ise müdürler ve yönetimle görevli kişilerin görevlerini özen göstererek yerine getirmesi gerektiği ve şirketin menfaatlerini, dürüstlük kuralı çerçevesinde gözetmekle yükümlü oldukları belirtilmiştir.
Belediye şirketlerinin tabi olduğu mevzuat açısından ne 6102 sayılı Ticaret Kanunu’nda ne de 5393 sayılı Belediye Kanunu ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nda şirketin farklı tüzel kişiliği bulunan şirketlere borç verebileceğine ilişkin herhangi bir hükme yer verilmemiştir.
Yapılan incelemede, Şirket Yönetim Kurulu tarafından alınan karar gereğince Malatya Büyükşehir Belediyesinin şirketlerine ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam 4.550.000,00 TL nakit borç verildiği tespit edilmiştir.
Tablo 3: Meston AŞ Tarafından Diğer Belediye Şirketlerine Verilen Borçlar
| Borç Verilen Belediye Şirketi | Verildiği Tarih | Tutar (TL) |
| Motaş AŞ | 07.05.2020 | 2.000.000,00 |
| Malatya Büyükşehir Belediyesi Kültür AŞ | 02.12.2021 | 1.000.000,00 |
| Motaş AŞ | 03.02.2021 | 600.000,00 |
| Motaş AŞ | 02.07.2021 | 700.000,00 |
| Motaş AŞ | 09.08.2021 | 250.000,00 |
| Toplam: | Toplam: | 4.550.000,00 |
Şirket tarafından borç verilen bu tutarlara ilişkin olarak faiz, ödeme tarihi gibi geri ödeme şartlarına ilişkin herhangi bir anlaşma yapılmamıştır. 6102 sayılı Kanun’da düzenlenme bulunmayan hususta Şirket tarafından borç verilmesi ve geri ödemeye ilişkin herhangi bir düzenleme yapılmaması basiretli bir tacir gibi hareket edilmediğini göstermektedir. Ayrıca yapılan ödünç para verme işlemi, Şirketin etkin nakit yönetimi ve kâr optimizasyonu hedeflerinin göz ardı edilmesine neden olmaktadır.
Bu itibarla Şirket tarafından yasal dayanağı olmayan borç verme işlemlerinde bulunulmamalı ve Şirketin menfaati gözetilerek basiretli bir tacir gibi hareket edilmelidir.