| 2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları |
|
Mevzuat ve düzenlemelere aykırı şekilde eğlence yeri işletilmesi dolayısıyla, kolluk kuvvetleri tarafından yapılan tespitlere dayanarak belediye encümenince kesilen cezalar, diğer idari para cezaları adı altında takip edilmektedir. Diğer idari para cezalarının tahakkuk miktarları çok yüksek olmasına rağmen tahsilat miktarları oldukça düşük olduğundan kurumun alacak kayıtları yüksek görünmektedir. 2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu’nun 6’ncı maddesi hükmüne göre, mevzuat ve düzenlemeleri ihlalin bir yıl içerisinde tekrarlanması halinde en son uygulanan para cezası bir kat artırılarak uygulanmaktadır. işletmenin yıl içerisinde çok defa cezai müeyyideye sebebiyet verecek fiillerde bulunması sonucu işletmenin faaliyet büyüklüğü dikkate alındığında ödenmesi mümkün olmayacak derecede yüksek idari para cezası tahakkuk ettirildiği belediye kayıtlarının incelenmesinden tespit edilmiştir. 600-Gelirler Hesabı’nın 06.03.02.99 ayrıntı kodunda takip edilen Diğer idari Para Cezaları tahakkuk toplamının 209.483.535,44-TL olduğu ve bu tutardan eğlence yeri işleten ve kuralları ihlal eden sadece bir kişiye (işletmeye) tahakkuk ettirilen idari para cezasının 190.641.733,00-TL olduğu, 120-Gelirlerden Alacaklar Hesabının yaklaşık %86’sının idari para cezalarından oluştuğu ve 121- Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabının ise yaklaşık %87’sinin idari para cezalarından olan takipli alacaklar olduğu görülmüştür. Bu şekilde tahakkuk ettirilerek alacaklar hesabına kaydedilen tutarlar bir taraftan 600Gelirler Hesabı miktarını yükseltirken diğer taraftan tahsilat yapılmasının güçlüğü nedeniyle alacaklardan yapılan tahsilat miktarını ve oranını düşürmektedir. Kamu idaresi cevabında: “Diğer idari Para Cezalarının tahakkuk miktarlarının çok yüksek olmasının nedenlerinin başında 2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanununun 6.maddesi hükmüne göre ilçe Emniyet Müdürlüğü tarafından mevzuat ve düzenlemelere istinaden düzenlenen tutanaklar belediye sınırları içinde belediye encümeni, belediye sınırları dışında il daimi encümeni tarafından verilmekte olup, işlenen fiillerin bir yıl içinde tekrarı halinde, en son uygulanan para cezası bir kat arttırılarak uygulanmaktadır. işletmenin yıl içerisinde çok kez cezai müeyyideye sebebiyet verecek fiillerde bulunması sonucu işletmenin faaliyet büyüklüğü dikkate alındığında ödenmesi mümkün olmayacak yüksek miktarlarda idari para cezası tahakkuk etmekte olup, verilen idarî para cezalarına dair kararlar ilgililere 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre tebliğ edilmekte ve cezaların tahsili için tüm yasal adımlar atılmasına rağmen tahsil işlemi gerçekleştirilememektedir.” Denilmiştir. Sonuç olarak: Kurum cevabında, işletmenin yıl içerisinde çok kez cezai müeyyideye sebebiyet verecek fiillerde bulunması sonucu işletmenin faaliyet büyüklüğü dikkate alındığında ödenmesi mümkün olmayacak yüksek miktarlarda idari para cezası tahakkuk ettiği, verilen idarî para cezalarına dair kararlar ilgililere 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre tebliğ edildiği ve cezaların tahsili için tüm yasal adımlar atılmasına rağmen tahsil işlemi gerçekleştirilemediği ifade edilmiştir. Kurum alacaklarının tahsiline yönelik tüm yasal yükümlülüklerin yerine getirilerek takibine devam edilmesi gerekmektedir. |
| ÖZET: 2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, mevzuat ihlalleri nedeniyle belediye encümeni tarafından kesilen idari para cezalarının tahsilat oranları düşük kalmakta, bu durum kurumun alacak kayıtlarını artırmaktadır. 2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu’na göre, bir yıl içinde tekrarlanan ihlallerde ceza miktarı artırılmakta, bu da işletmeler için ödenmesi zor yüksek tutarlar doğurmaktadır. Kamu idaresi, tüm yasal adımların atılmasına rağmen tahsilatın gerçekleştirilemediğini belirtmiş ve alacakların takibine devam edilmesi gerektiğini vurgulamıştır. |