Diğer Kurumlardan Kiralanan Taşınmazlar İçin Yapılan Harcamaların Özel Maliyetler Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

BULGU: Diğer Kurumlardan Kiralanan Taşınmazlar İçin Yapılan Harcamaların Özel Maliyetler Hesabında İzlenmemesi

2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi

Belediye tarafından diğer kurumlardan kiralanan taşınmazlar üzerinde, o taşınmazların geliştirilmesi veya ekonomik değerinin arttırılmasına yönelik olarak yapılan giderlerin, yapımı tamamlandıktan sonra 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabından 264 Özel Maliyetler Hesabına aktarılması gerektiği halde 252 Binalar Hesabına aktarıldığı görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 252 Binalar Hesabına ilişkin 192’inci maddesinde bu Hesabın, eklenti ve bütünleyici parçaları dâhil olmak üzere kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan binalar ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılacağı, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına ilişkin olarak düzenlenen 205’inci maddesinde tamamlanıp geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarların bu hesaba alacak, ilgili maddi duran varlık hesabına borç kaydedileceği belirtilmiştir.
Aynı Yönetmeliğin 264 Özel Maliyetler Hesabına ilişkin olarak düzenlenen 212’nci maddesinde bu Hesabın, kiralanan gayrimenkullerin geliştirilmesi veya ekonomik değerinin sürekli olarak artırılması amacıyla yapılan giderler ile bu gayrimenkullerin kullanılması için yapılıp, kira süresinin sonunda mal sahibine bırakılacak olan varlıkların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiş, 213’üncü maddesinde ise; “ Bütçeye gider kaydıyla edinilen özel maliyet tutarları bir taraftan bu hesaba borç, kesintiler ilgili hesaba, ödenecek tutar 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı veya ilgili diğer hesaplara alacak; diğer taraftan 830 Bütçe Giderleri Hesabına borç, 835 Gider Yansıtma Hesabına alacak kaydedilir.” denilmiştir.
Yapılan incelemede Termal Belediyesi tarafından üçüncü kişilerden kiralanan taşınmazlar üzerinde, o taşınmazların geliştirilmesi veya ekonomik değerinin arttırılmasına yönelik olarak 2021 yılında aşağıda ayrıntısı görülen 1.198.754,10 TL tutarında harcama yapılmıştır. Anılan harcamalar yapılırken 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına borç kaydedilmiş, tamamlandıklarında ise 264 Özel Maliyetler Hesabına borç kaydedilmesi gerektiği halde, 252 Binalar Hesabına borç, 258 no.lu hesaba alacak yazılarak hesap kapatılmıştır. Hatalı yapılan bu muhasebe kaydı sonucunda 2021 Yılı Bilançosunun aktif toplamı değişmemekle birlikte 252 Binalar Hesabı gerçek durumundan 1.198.754,10 TL tutarında daha fazla görünmüş, 264 Özel Maliyetler Hesabına ise hiç yer verilmemiştir.
Tablo 8: Belediyenin Diğer Kurumlardan Kiraladığı Taşınmazlarda Yapılan Taşınmazın Geliştirilmesi veya Ekonomik Değerinin Arttırılmasına Yönelik Giderler

Kamu İdaresi cevabında her ne kadar 2022 yılında düzeltildiği ifade edilmekte ise de, mevcut hata 2021 yılı mali tablolarını etkilemesi bakımından devam etmektedir.
Açıklanan mevzuat gereğince belediyenin diğer kurumlardan kiraladığı taşınmazlar üzerinde yaptığı taşınmazların geliştirilmesi veya ekonomik değerinin arttırılmasına yönelik giderlerin 264 Özel Maliyetler Hesabında izlenmesi gerektiği değerlendirilmektedir.