|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne bağlı şirketlerde istihdam edilen işçilere yönelik hakedişlerin eksik ödendiği tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, belediyeler, kendi şirketlerinden personel hizmeti alımında Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği sınırlamalara tabi olmaksızın hareket edebilmektedir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, bu işçilere ödenmesi gereken SGK primleri ve vergi tutarlarının zamanında ödenmediği ortaya çıkmıştır.
İdarenin, kendi şirketinden sağladığı personel için yaptığı ödemelerin yalnızca net ücret, bireysel emeklilik kesintisi ve icra kesintisinden oluştuğu, hakedişin gider kalemleri arasında yer alan SGK primleri ve vergi tutarlarının eksik kaldığı belirlenmiştir. İdare, bu bulgulara itiraz etmemiş ve gerekli düzeltmelerin yapılacağına dair taahhütte bulunmuştur. Sonuç olarak, belediyenin, şirketine ödemesi gereken personel hizmet bedellerini hesaplamasında, yalnızca net ücret ve kesintiler üzerinden değil, aynı zamanda SGK primleri ve vergi tutarlarını da dikkate alarak gerçekleştirmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Bu durum, ilgili yükümlülüklerin zamanında yerine getirilmesini sağlayacak ve kamu kaynaklarının etkin kullanımını destekleyecektir. |
BULGU: Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketine Hakedişlerin Eksik Ödenmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
696 sayılı KHK kapsamında İdare şirketinde istihdam edilmeye başlanan işçilere yönelik olarak şirkete ödenmesi gereken hakedişlerin, SGK primi ve vergi tutarı kadar eksik ödendiği, dolayısıyla şirket tarafından söz konusu yükümlülüklerin ilgili kurumlara karşı zamanında yerine getirilemediği görülmüştür.
696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yapılan düzenleme sonucunda belediyeler tarafından belediye şirketlerinden 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesindeki limit ve şartlar ile 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendindeki sınırlamalara tabi olmaksızın personel hizmeti alımı yapılmaktadır. Söz konusu personel için belediyeler tarafından kendi şirketlerine sözleşme koşullarına göre tespit edilen hakedişler ödenmektedir.
Yapılan incelemede; İdarenin kendi şirketinden temin ettiği personele yönelik olarak yapılan ödemelerin; net ücret, bireysel emeklilik kesintisi ve icra kesintisi toplamından oluştuğu, hakedişin gider kalemlerinden olan SGK primleri ve vergi tutarlarının ise zamanında ödenmediği görülmüştür.
İdare tarafından verilen cevapta bulguya iştirak edilmiş olup, bulgu doğrultusunda hareket edileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, İdare tarafından şirkete ödenmesi gereken personel hizmet bedellerinin sadece net ücret, bireysel emeklilik tutarı ve icra kesintisi toplamı üzerinden yapılan hesaplama sonucu bulunan tutar yerine, ilgili kamu idarelerine ödenmesi gereken ve hakedişin gider kalemlerinden olan SGK primi ve çeşitli vergi tutarlarının dahil edilerek ödenmesi gerekmektedir.