|
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin alımlarında belirlenen parasal limitler çerçevesinde yasaklılık kontrolünün eksik yapıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi uyarınca gerçekleştirilen bazı alımlarda, Kamu İhale Kurumu tarafından yayımlanan genel tebliğin ilgili maddelerine rağmen, yasaklılık kontrolünün uygulanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, alım yapılacak kişi veya firmanın yasaklılar listesinde olup olmadığının kontrol edilmemesi ile ilişkilidir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30. maddesinin 5. fıkrası, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda yasaklılık durumunun teyit edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, incelemeler sonucunda bazı doğrudan temin alımlarında bu kontrollerin yapılmadığı görülmüştür. Kurumun internet sayfasında yer alan yasaklılar listesinin düzenli olarak takip edilmesi, bu tür risklerin önlenmesi açısından önem taşımaktadır. Kamu idaresi, doğrudan temin alımlarında yasaklılar listesinin güncel olarak takip edildiğini ve gerekli kontrollerin yapıldığını savunmaktadır. Ancak, daha önce belirtilen alımlarda herhangi bir sorun yaşanmadığı ifade edilse de, gelecekteki alımlarda kontrollerin düzenli bir şekilde yapılacağı taahhüt edilmiştir. Bu bağlamda, gerekli işlemlerin yapıldığı ve ek bir önlem alınmasına gerek olmadığı belirtilmiştir. |
BULGU: Doğrudan Temin İçin Belirlenen Parasal Limitler Kapsamında Yapılan Bazı Satın Almalarda Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri
Başkanlık tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi kapsamında parasal limitler dahilinde yapılan doğrudan temin alımlarının bir kısmında yasaklılık kontrolünün yapılmadığı görülmüştür.
Kamu İhale Kurumu tarafından yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30’uncu maddesinin 5’inci fıkrasında teyit işlemleri düzenlenmekte, söz konusu fıkranın 4’üncü bendinde 4734 sayılı Kanunun 22’nci maddesi uyarınca doğrudan temin yoluyla alım yapılması halinde alım yapılacak kişi ya da firmanın ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit ettirilmeyeceği, ancak söz konusu Kanunun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde belirtilen parasal limit dahilinde yapılan alımlarda, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişinin kurumun internet sayfasındaki yasaklılar listesinde bulunup bulunmadığının kontrol edilmesi ve yasaklı olduğunun belirlenmesi durumunda, söz konusu kişiden alım yapılmaması gerektiği belirtilmektedir. Maddenin devamında ise kurumun Resmi Gazete’de yayımlanan ihalelere katılmaktan yasaklama kararlarını günlük olarak takip ederek sicil tuttuğu, görevini daha etkin, hızlı ve sağlıklı bir şekilde yerine getirebilmesi ve ihale yapan idarenin ihaleyi usulüne uygun bir şekilde tamamlayabilmesi için kurumun internet sayfasında ilan edilen yasaklılar listesinin takip edilmesi gerektiği hükme bağlanmaktadır.
Ancak yapılan incelemede, 22/d kapsamında bulunan parasal limitler dahilinde yapılan satın almalarda genel olarak bu hükümlere uyulmasına rağmen bazı doğrudan teminlerde yasaklılık kontrolünün yapılmadığı görülmüştür.
Kurumun internet sayfasında bulunan yasaklılar listesinde yer alan gerçek ve tüzel kişilerden mal ve hizmet alımı riskinin giderilebilmesi için söz konusu kontrollerin düzenli bir şekilde yapılmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
Söz konusu bulguyla ilgili olarak kamu idaresi cevabında, doğrudan temin alımlarında yasaklılar listesinin güncel olarak takip edilerek gerekli kontrollerin yapılmakta olduğunu,yasaklılık kontrolünün yapılmadığı belirtilen alımlarda da söz konusu kontrollerin yapıldığı ve soruna rastlanmadığı, ancak bundan sonra ki alımlarda kontrollerin düzenli olarak yapılacağı belirtilmektedir. Kurum tarafından gerekli işlemler yapıldığından ilaveten yapılacak bir husus bulunmamaktadır.
Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00
e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr
https://www.sayistay.gov.tr