|
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi Kamu İdaresi tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen bazı alımlarda sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in 4. maddesi, belirli bir süre gerektiren alımlar ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (c) bendi kapsamındaki işlemler için sözleşme imzalanmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu kapsamda gerçekleştirilen doğrudan temin alımlarında sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi, mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerine ilişkin doğrudan temin alımlarında mevzuata uygun olarak sözleşme yapıldığını savunsa da, 4734 sayılı Kanun’un ilgili maddesi çerçevesinde sözleşme imzalanmayan durumlar bulunmaktadır. Bu durum, mevzuat hükümlerine uyulması gerektiğini ve sözleşme imzalanmasının önemini vurgulamaktadır. Sonuç olarak, Kamu İdaresi tarafından gerçekleştirilen doğrudan temin alımlarında sözleşme yapılması, yasal bir zorunluluk olup, bu yükümlülüğe uyulmaması, denetim süreçlerinde sorunlara yol açabilir. Sözleşme imzalama gerekliliği, kamu kaynaklarının etkin ve şeffaf bir şekilde yönetilmesi açısından kritik bir öneme sahiptir. |
BULGU: Doğrudan Temin ile Yapılan Bazı Alımlarda Sözleşme Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Kamu İdaresi tarafından doğrudan temin yöntemi ile yapılan bazı alımlarda sözleşme yapılması gerekirken bu zorunluluğuna uyulmadığı görülmüştür.
Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in “Alımlara ilişkin uygulama esasları” başlıklı 4’üncü maddesinde; teslimi, sunumu veya yapımı belli bir süreyi gerektiren alımlar ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında yapılan alımlarda sözleşme imzalanmasının zorunlu olduğu ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede, Kamu İdaresi tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında yapılan doğrudan temin alımı ile belirli süreyi ihtiva eden hizmet alımı ve mal alımı işlerine ilişkin doğrudan temin alımlarında sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında, mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerine ilişkin doğrudan temin alımlarında mevzuat hükümleri doğrultusunda sözleşme yapıldığı ifade edilse de 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında yapılan doğrudan temin alımı ile belirli süreyi ihtiva eden hizmet alımı ve mal alımı işlerine ilişkin doğrudan temin alımlarında sözleşme yapılmayanlar bulunmaktadır.
Kamu İdaresi tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında yapılan alımlar ile belirli süreyi ihtiva eden mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerine ilişkin doğrudan temin alımlarında mevzuat hükümleri doğrultusunda sözleşme imzalanması gerekmektedir.