|
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Adıyaman Üniversitesi’nin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği alımlarda Doğrudan Temin Kayıt Formu’nun doldurulmadığını ve bu işlemlerin Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinde kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30. maddesinin 9. fıkrası, doğrudan teminle yapılan alımların, takip eden ayın onuncu gününe kadar ilgili formun doldurulup EKAP’ta kayıt altına alınmasını zorunlu kılmaktadır.
Bu formun doldurulmaması, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddelerindeki parasal limitler dahilinde yapılacak harcamalar için, aynı Kanun’un 62. maddesinin (ı) bendi gereği, idarelerin bütçelerine konulacak ödeneklerin %10’unu aşması durumunda Kamu İhale Kurulu’ndan alınması gereken uygun görüşün temin edilememesi riskini doğurmaktadır. İlgili idare, 2021 yılı işlemlerinin mevzuata uygun olmadığını kabul etmiştir. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin ve doğru bir şekilde yönetilmesi açısından önemli bir sorun teşkil etmektedir. |
BULGU: Doğrudan Temin Kayıt Formunun Doldurulmaması ve Elektronik Kamu Alımları Platformu Üzerinde Kayıt Altına Alınmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Adıyaman Üniversitesi tarafından doğrudan temin yoluyla yapılan alımlar için Doğrudan Temin Kayıt Formu doldurulmadığı ve Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinde kayıt altına alınmadığı görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden yapılacak diğer işlemleri düzenleyen 30’uncu maddesinin dokuzuncu fıkrasının 2 numaralı bendinde doğrudan temin yoluyla yapılan alımların takip eden ayın onuncu gününe kadar “Doğrudan Temin Kayıt Formu” doldurularak Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinde kayıt altına alınacağı hükmü yer almıştır.
Söz konusu formun doldurulmaması, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22’nci maddelerindeki parasal limitler dâhilinde yapılacak harcamalar için aynı Kanun’un 62’nci maddesinin (ı) bendi gereği idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unu aşması durumunda Kamu İhale Kurulundan alınması gereken uygun görüşün alınamamasına yol açacağı değerlendirilmektedir. Bu husus İdarece de kabullenilmiş olup 2021 yılındaki işlemlerin mevzuata uymadığı değerlendirilmiştir.