|
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin limitleri çerçevesinde gerçekleştirilen yapım işlerinde yaklaşık maliyetin mevzuata uygun olarak belirlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi (d) bendi gereğince, döner sermaye bütçesinden yapılan bu işlerde, yaklaşık maliyetin piyasa fiyat araştırmasıyla şekillendirildiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Tebliği’nin 22.5.1. maddesi, bu tür yapım işlerinde fiyat araştırmasının, ilgili yönetmelikte belirtilen hesaplama esaslarına uygun olarak yapılmasını zorunlu kılmaktadır.
Bu bağlamda, doğrudan temin limitleri altında gerçekleştirilen yapım işlerinin, gerekli teknik personel tarafından Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne uygun şekilde yaklaşık maliyetinin hesaplanması ve piyasa fiyat araştırmasının yapılması gerekmektedir. Eğer alımın yapılacağı döner sermaye biriminde yeterli teknik personel yoksa, bu personelin İstanbul Üniversitesi’nin diğer birimlerinden veya diğer kamu kurumlarından görevlendirilmesi mümkündür. Bu durum, mevzuata uygun bir süreç yürütülmesi açısından önem taşımaktadır. |
BULGU: Doğrudan Temin Limitleri Dâhilinde Gerçekleştirilen Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyetin Mevzuata Uygun Şekilde Belirlenmemesi
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22 nci maddesi (d) bendi gereğince doğrudan temin limitleri dâhilinde döner sermaye bütçesinden gerçekleştirilen yapım işlerinde yaklaşık maliyetin mevzuata uygun belirlenmediği, yaklaşık maliyet piyasa fiyat araştırması kapsamında alınan tekliflerle şekillendirildiği tespit edilmiştir.
Kamu İhale Tebliğinin 22.5.1.’inci maddesi gereğince; 4734 sayılı Kanunun 22’nci maddesinin (d) bendine göre gerçekleştirilecek yapım işlerinde fiyat araştırmasının, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde belirlenen yaklaşık maliyetin hesaplanmasına ilişkin esas ve usullere göre yapılması zorunludur.
Buna göre doğrudan temin limitleri çerçevesinde girişilen yapım işinin gerektirdiği teknik personel marifetiyle, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde belirlenen yaklaşık maliyetin hesaplanmasına ilişkin esas ve usullere göre yaklaşık maliyet hazırlanarak piyasa fiyat araştırması yapılması gerekir. Bununla birlikte alımın yapılacağı döner sermaye biriminde ilgili teknik personel bulunmaması durumunda, bu personelin İstanbul Üniversitesi bünyesindeki diğer birimlerden veya diğer kamu idarelerinden görevlendirilmesi mümkündür.