| ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Manisa Ulaşım Hizmetleri Makine Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından doğrudan temin ile gerçekleştirilen alımların Elektronik Kamu Alım Platformu’na (EKAP) kaydedilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na ve Kamu İhale Genel Tebliği’ne aykırılık teşkil etmekte, ayrıca bütçe kontrollerinin sağlanmasını engellemektedir. |
BULGU: Doğrudan Temin Suretiyle Yapılan Alımların Elektronik Kamu Alım Platformuna Kaydedilmemesi
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi
Manisa Ulaşım Hizmetleri Makine Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından doğrudan temin ile yapılan satın alma işlemlerinin EKAP’a kaydedilmediği görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda, ihale ve diğer satın alma süreçlerinin yürütülmesi ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumu tarafından oluşturulan EKAP’a ilişkin hükümler de yer almaktadır. Kanun’un Ek 1’inci maddesinde, EKAP’ın kurulması ve işletilmesi ile ihale sürecinde elektronik araçların kullanımına ilişkin esas ve usullerin Kurum tarafından belirleneceği hüküm altına alınmıştır.
Kamu İhale Kurumunca yayımlanan, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temin kayıt formu” başlıklı 30.9.2’nci maddesine göre, doğrudan temin yoluyla yapılan alımların, takip eden ayın onuncu gününe kadar “Doğrudan Temin Kayıt Formu” doldurularak EKAP üzerinden kayıt altına alınması gerekmektedir.
Yapılan incelemede; Manisa Ulaşım Hizmetleri Makine Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından doğrudan temin yöntemi ile yapılan harcamaların EKAP’a kaydedilmediği görülmüştür.
Bu durum yukarıda yer verilen yasal düzenlemelere aykırılık teşkil etmekle birlikte; bir yandan da, 4734 sayılı Kanun’un 62’nci maddesi birinci fıkrasının (ı) bendinde yer alan ve söz konusu Kanun’un 21’inci ve 22’nci maddeleri kapsamında idarelerin parasal limitler dâhilinde yaptıkları harcamalarının, bütçesine bu amaçla konulan ödeneğin %10’unu aşamayacağı hükmüne ilişkin kontrollerin EKAP verileri ile de teyit edilememesine neden olmaktadır.
Bu itibarla, doğrudan temin yöntemi ile yapılan alımların Tebliğ’de belirtilen usul ve esaslar dahilinde EKAP’a kaydedilmesi gerekmektedir.