BULGU: Doğrudan Temin Tedariklerinin Ekseriyetinde Mevzuatta Yer Alan Belge Tanzim Sıralamasına Riayet Edilmemesi
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesine göre yapılan alımların büyük kısmında, evvela fiyat araştırması yapılarak piyasa fiyat araştırma tutanağı tertip edildiği, tedarikin başında hazırlanması icap eden onay vesikasının ise en son tanzim edildiği görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesine istinaden hazırlanmış olan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22’nci maddesinin 22.1.1.4. alt maddesinde (11.07.2023 tarih ve 32245 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22’nci maddesi yürürlükten kaldırılmış olup bu değişiklik Tebliğ’i 01.02.2024 tarihinden itibaren mer’i olacaktır.); 22’nci maddeye binaen ihtiyaçların karşılanmasında evvela onay vesikası tanzim edileceği, buna müteakiben vazifeli kişiler tarafından piyasa fiyat araştırması yapılacağı ve buna ilişkin belgelerin mesnetleri ile beraber onay vesikasına ekleneceği ifade edilmiştir.
İdarenin 4734 sayılı Kanun’un 22/d maddesi kapsamındaki alımları incelendiğinde; mevzubahis tedariklerin ekseriyetinde, en son tanzim edilmesi lazım gelen piyasa fiyat araştırma tutanağının en evvel tanzim edildiği ve doğrudan temin onay vesikasının ise, tedarik yapılmasına dair onaydan ziyade bir nev’i netice tasdiki olarak tedarik işleminin nihayetinde tanzim edildiği anlaşılmış olup bu hal mevzuata aykırılık teşkil etmektedir.
Kamu idaresi tarafından bulguya iştirak edilmiş olup bundan sonra, mevzubahis hususta daha dikkatli olunacağı ifade edilmiştir.
Doğrudan temin tedariklerinde önce onay vesikası tanzim edilmesi ve akabinde piyasa fiyat araştırması yapılarak ihtiyacın karşılanması gerekmektedir.
| ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Özel İdaresi’nin doğrudan temin tedariklerinde mevzuatta belirtilen belge tanzim sıralamasına riayet etmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, öncelikle onay vesikasının hazırlanması gerektiği halde, piyasa fiyat araştırma tutanağının önce düzenlendiği ve onay vesikasının tedarik işleminin sonunda tanzim edildiği tespit edilmiştir. Kamu idaresi, bu durumu kabul etmiş ve gelecekte daha dikkatli olunacağına dair taahhütte bulunmuştur. |