|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir ilçe belediyesinin doğrudan temin usulüyle gerçekleştirdiği mal alımlarında, yasal olarak belirlenen %10’luk sınırın aşıldığı ve bu aşım için Kamu İhale Kurumu’ndan (KİK) onay alınmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi, büyükşehir belediyeleri için 622.756,00 TL, diğer idareler için ise 207.453,00 TL’yi aşmayan ihtiyaçların doğrudan temin yoluyla karşılanabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, aynı Kanun’un 62’nci maddesinin (ı) bendi, yıllık harcamaların bütçeye konulacak ödeneklerin %10’unu aşmaması gerektiğini vurgulamaktadır.
Yapılan incelemelerde, mal alım ödeneğinin toplamda 121.094.000,00 TL olduğu, doğrudan temin ile yapılan alımların ise 50.398.440,04 TL olarak gerçekleştiği belirlenmiştir. Bu durumda, yıllık ödenekten 38.289.040,04 TL fazla harcama yapıldığı ortaya çıkmıştır. Dolayısıyla, 2024 yılında gerçekleştirilen mal alımlarının, belirlenen %10’luk sınırı aşmaması ve aşılması durumunda KİK’ten uygun görüş alınması gerekmektedir. |
BULGU: Doğrudan Temin Usulüyle Yapılan Mal Alımlarının Kanunla Belirlenen %10 Sınırının Uygun Görüş Alınmadan Aşılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu idaresinin doğrudan temin usulüyle yapmış olduğu mal alımlarına ilişkin ödenen
bedellerin, kanunla belirlenen sınırları aştığı ve %10’u aşan kısım için Kamu İhale Kurumundan onay alınmadığı görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Doğrudan Temin” başlıklı 22/d maddesinde büyükşehir belediyesi sınırları dahilinde bulunan idarelerin 622.756,00 TL, diğer idarelerin 207.453,00 TL’yi aşmayan ihtiyaçlarını doğrudan temin usulüyle giderebileceği belirtilmiştir.
Aynı Kanun’un “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci maddesinin (ı) bendinde ise; Kanun’un 21 ve 22′ nci maddelerindeki parasal limitler dahilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamının, idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unun KİK’in uygun görüşü olmadıkça aşılamayacağı düzenlenmiştir.
Mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere, idarelerin 4734 sayılı Kanun’un 22/d maddesinde parasal limitleri belirlenen işler için yapacakları harcamaların yıllık toplamı konulacak ödeneklerin %10’unu aşmamalı, aşacak kısım için ise KİK’in onayı alınmalıdır.
Yapılan incelemede mal alım ödeneğinin121.094.000,00 TL olduğu, doğrudan temin ile mal alımının ise 50.398.440,04 TL olarak gerçekleştiği dolayısıyla yıllık konulan ödenekten 38.289.040,04 TL fazla alım yapıldığı tespit edilmiştir.
Kurumun 2024 yılında 22/d kapsamında gerçekleştirdiği mal alımlarına ilişkin harcama tutarlarının yıllık toplamının bu amaçla konulacak ödeneğin %10’unu aşmaması, aşması halinde ise KİK’in uygun görüşünün alınması gereklidir.