|
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği belirli süre gerektiren işlerde sözleşme imzalamadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi uyarınca, tedarik edilen yapım işlerinin bir defada değil, belli bir zaman diliminde gerçekleştirilmesi durumunda sözleşme yapılması zorunludur. Bu bağlamda, parke yapımı, bilgi evi inşası, vasıta rampası yapımı ve kreşlerdeki tavan-parke karosu değişimi gibi projelerin, yüklenicilerle sözleşme imzalanmadan yürütüldüğü tespit edilmiştir.
Ayrıca, 4734 sayılı Kanun’un 53. maddesine dayanarak hazırlanan Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in ilgili maddesi, belirli süre gerektiren alımlarda sözleşme imzalanmasının zorunlu olduğunu vurgulamaktadır. Yapılan incelemeler sonucunda, bu durumun mevzuata aykırı olduğu belirlenmiştir. İdarenin verdiği yanıtta, bulgulara katıldıkları ve ilgili tedariklerin sözleşme imzalanarak gerçekleştirileceği ifade edilmiştir. Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un 22/d maddesi çerçevesinde yapılacak tedariklerin sözleşme ile temin edilmesi gerektiği netlik kazanmıştır. |
BULGU: Doğrudan Temin Yoluyla Gerçekleştirilen ve Belli Süreyi Gerektiren İşlerde Sözleşme Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesine göre doğrudan temin usulü ile tedarik edilen ve bir defada değil belli bir sürede gerçekleştirilen yapım işlerinde, yükleniciler ile sözleşme imzalanmadığı görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesine istinaden hazırlanmış olan Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in “Alımlara ilişkin uygulama esasları” başlıklı 4’üncü maddesinin beşinci fıkrasında; teslimi, sunumu veya yapımı belli bir süreyi gerektiren alımlarda sözleşme imzalanmasının zaruri olduğu ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede; parke yapımı, bilgi evi yapımı, vasıta rampası yapımı ve kreşlerin tavan-parke karosu değişimi/yapımı gibi bir defada değil belli bir sürede gerçekleşen tedariklerin, yüklenici ile sözleşme imzalanmadan 4734 sayılı Kanun’un 22/d maddesine göre gerçekleştirildiği tespit edilmiş olup bu vaziyet mevzuata aykırılık teşkil etmektedir.
İdare tarafından verilen cevapta, bulguya iştirak edilmiş olup mevzubahis tedariklerin sözleşme imzalanarak yapılacağı ifade edilmiştir.
Belli bir sürede gerçekleşecek yapım işlerine dair 4734 sayılı Kanun’un 22/d maddesi kapsamında yapılacak tedariklerin, sözleşme imzalanarak temin edilmesi gerekmektedir.