|
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belirli bir süreyi gerektiren işlerde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi uyarınca, bu tür hizmet alımlarında yüklenicilerle sözleşme imzalanması zorunludur. Özellikle, teslimat veya sunum süresi olan alımlarda sözleşme yapılmasının gerekliliği, ilgili tebliğin 4. maddesinin beşinci fıkrasında açıkça belirtilmiştir.
Denetim sırasında, vinç, çekici ve nakliye hizmetleri ile bir yıllık telsiz frekans kiralama gibi süreklilik arz eden tedariklerin, sözleşme imzalanmadan gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, mevcut mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. İlgili idare, denetim bulgusuna katıldığını ve bu tür tedariklerin gelecekte sözleşme imzalanarak yapılacağını belirtmiştir. Sonuç olarak, 4734 sayılı Kanun’un 22/d maddesi kapsamında, belirli bir süre gerektiren hizmet alımlarında sözleşme imzalanması zorunludur ve bu durum, kamu kaynaklarının etkin kullanımı açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Doğrudan Temin Yoluyla Gerçekleştirilen ve Belli Süreyi Gerektiren İşlerde Sözleşme Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesine göre doğrudan temin usulü ile tedarik edilen ve bir defada değil belli bir sürede gerçekleştirilen hizmet alımlarında, yükleniciler ile sözleşme imzalanmadığı görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesine istinaden hazırlanmış olan Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in “Alımlara ilişkin uygulama esasları” başlıklı 4’üncü maddesinin beşinci fıkrasında; teslimi, sunumu veya yapımı belli bir süreyi gerektiren alımlarda sözleşme imzalanmasının zaruri olduğu ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede; vinç-çekici-nakliye hizmet alımı ile 1 yıllık telsiz frekans kiralama hizmet alımı gibi bir defada değil belli bir sürede gerçekleşen tedariklerin, yüklenici ile sözleşme imzalanmadan 4734 sayılı Kanun’un 22/d maddesine göre gerçekleştirildiği tespit edilmiş olup bu vaziyet mevzuata aykırılık teşkil etmektedir.
İdare tarafından verilen cevapta, bulguya iştirak edilmiş olup mevzubahis tedariklerin sözleşme imzalanarak yapılacağı ifade edilmiştir.
Belli bir sürede gerçekleşecek hizmet işlerine dair 4734 sayılı Kanun’un 22/d maddesi kapsamında yapılacak tedariklerin, sözleşme imzalanarak temin edilmesi gerekmektedir.