| ÖZET: ULAKBİM tarafından doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığı ve Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) kaydının yapılmadığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan temin” başlıklı 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde belirtilen parasal limit dâhilinde yapılan alımlarda, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişinin Kamu İhale Kurumunun internet sayfasındaki yasaklılar listesinde bulunup bulunmadığının kontrol edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Aynı Kanun’un 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde belirtilen parasal limit dahilinde yapılan alımlarda, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişinin Kamu İhale Kurumunun internet sayfasındaki yasaklılar listesinde bulunup bulunmadığının kontrol edilmesi ve yasaklı olduğunun belirlenmesi durumunda, söz konusu kişiden alım yapılmaması gerektiği açıklanmıştır. |
BULGU: Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımlarda Yasaklılık Kontrolünün ve Elektronik Kamu Alımları Platformu Kaydının Yapılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare
ULAKBİM tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan temin” başlıklı 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde belirtilen parasal limit dâhilinde yapılan alımlarda yasaklılık sorgulamasının ve yine aynı usulle ULAKBİM, RUTE, BUTAL, MAM, TUG, UME BİLGEM, SAGE ve TUSİDE tarafından yapılan alımlarda ise Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) kaydının yapılmadığı görülmüştür.
Kamu İhale Tebliği’nin “Teyit işlemleri” başlıklı 30.5.4’üncü maddesinde, 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesi uyarınca doğrudan temin yoluyla alım yapılması halinde alım yapılacak kişi ya da firmanın ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit ettirilmeyeceği; ancak anılan Kanun’un 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde belirtilen parasal limit dahilinde yapılan alımlarda, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişinin Kamu İhale Kurumunun internet sayfasındaki yasaklılar listesinde bulunup bulunmadığının kontrol edilmesi ve yasaklı olduğunun belirlenmesi durumunda, söz konusu kişiden alım yapılmaması gerektiği belirtilmiştir.
Yine aynı Tebliğ’in Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden yapılacak diğer işlemleri düzenleyen 30.9.2’nci maddesinde, doğrudan temin yoluyla yapılan alımların, takip eden ayın onuncu gününe kadar “Doğrudan Temin Kayıt Formu” doldurularak Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinde kayıt altına alınması gerektiği açıklanmıştır.
Kamu idaresi cevabında da anılan Tebliğ hükümlerine uyulması konusunda tüm birimlerin uyarıldığı ve ilerleyen süreçte bulguda yapılan tespitlere uygun olarak işlem tesis edileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; anılan Tebliğ hükümleri uyarınca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan temin” başlıklı 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde belirtilen parasal limit dâhilinde yapılan alımlarda yasaklılık kontrolünün ve EKAP kaydının yapılması konusunda gerekli hassasiyetin gösterilmesi gerekmektedir.