|
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitenin bazı birimlerinde doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendi gereğince, bu tür alımlarda, alım yapılacak kişi veya firmanın yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesi zorunludur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, bu kontrolün yapılmadığı durumlarda alım gerçekleştirilmemesi gerektiğini vurgulamaktadır.
Denetim sonuçlarına göre, BAP biriminde 4, Güzel Sanatlar Fakültesi’nde 1, Türk Musikisi Devlet Konservatuvarı Müdürlüğü’nde 2, Öğrenci İşleri Daire Başkanlığı’nda 2, Personel Daire Başkanlığı’nda 1 ve Tıp Fakültesi’nde 1 olmak üzere toplamda 11 alımda yasaklılık kontrolü yapılmamıştır. Kamu idaresi, tüm birimlerde bu kontrolün gerçekleştirilmesi için gerekli talimatların verildiğini belirtmiştir. Sonuç olarak, 22/d kapsamında yapılan alımlarda, alım gerçekleştirilecek gerçek veya tüzel kişilerin Kamu İhale Kurumu’nun internet sayfasındaki yasaklılar listesinde kontrol edilmesi gerektiği ifade edilmektedir. Bu uygulama, kamu kaynaklarının etkin ve doğru bir şekilde kullanılmasını sağlamak açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımlarda Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversitenin bazı birimlerinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi kapsamında yapılan alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Teyit işlemleri” başlıklı 30.5.4’üncü maddesinde; “4734 sayılı Kanunun 22 nci maddesi uyarınca doğrudan temin yoluyla alım yapılması halinde alım yapılacak kişi ya da firmanın ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı teyit ettirilmeyecektir. Ancak, anılan Kanunun 22 nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde belirtilen parasal limit dahilinde yapılan alımlarda, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişinin Kurumun internet sayfasındaki yasaklılar listesinde bulunup bulunmadığının kontrol edilmesi ve yasaklı olduğunun belirlenmesi durumunda, söz konusu kişiden alım yapılmaması gerekmektedir.” hükmü yer almaktadır.
Buna göre 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan Temin” başlıklı 22’nci maddesinin (d) bendi kapsamında ihtiyaç teminlerinde, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişinin yasaklılık sorgulamasının yapılarak teyit belgesinin işlem dosyasına arşivlenmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede; BAP biriminde 4, Güzel Sanatlar Fakültesinde 1, Türk Musikisi Devlet Konservatuvarı Müdürlüğünde 2, Öğrenci İşleri Daire Başkanlığında 2, Personel Daire Başkanlığında 1 ve Tıp Fakültesinde 1 olmak üzere üniversite genelinde toplam 11 adet 22/d kapsamında yapılan alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığı görülmüştür.
Kamu idaresi, tüm birimlerde yasaklılık kontrolünün yapılması için talimat verildiğini belirtmiştir.
Sonuç olarak, 22/d kapsamında alım yapılacak gerçek veya tüzel kişinin Kamu İhale Kurumu’nun internet sayfasındaki yasaklılar listesinde bulunup bulunmadığının kontrolü yapılması gerektiği değerlendirilmektedir.