|
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen alımların kayıt altına alınmadığını ortaya koymuştur. Bu süreçte, “Doğrudan Temin Kayıt Formu”nun doldurulmadığı ve Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinde gerekli kayıtların yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.9.2’nci maddesi, bu alımların takip eden ayın onuncu gününe kadar kayıt altına alınmasını zorunlu kılmaktadır.
Kamu idaresi, yaşanan teknik sorunlar nedeniyle 2021 yılında sistem üzerinden işlem yapamadıklarını belirtmiştir. Ancak 2022 yılı itibarıyla EKAP üzerinden kayıt işlemlerinin başlatıldığı ifade edilmiştir. Formun doldurulmaması, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22’nci maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilindeki harcamalar için bütçeye konulacak ödeneklerin %10’unu aşması durumunda Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli uygun görüşün alınamamasına yol açabileceği düşünülmektedir. Bu durum, kamu kaynaklarının yönetiminde önemli sorunlara neden olabilecektir. |
BULGU: Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımların Kayıt Altına Alınmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından 2021 yılında doğrudan temin yoluyla yapılan alımlar için “Doğrudan Temin Kayıt Formu” doldurulmadığı ve Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinde kayıt altına alınmadığı görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden yapılacak diğer işlemleri düzenleyen 30.9.2’nci maddesinde, doğrudan temin yoluyla yapılan alımların, takip eden ayın onuncu gününe kadar “Doğrudan Temin Kayıt Formu” doldurularak Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinde kayıt altına alınacağı hüküm altına alınmıştır.
Kamu idaresi tarafından, yaşanan teknik sorunlar nedeniyle sistem üzerinden işlem yapılamadığı, 2022 yılı itibarıyla Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden kayıt altına alınmaya başlandığı ifade edilmiştir.
Söz konusu formun doldurulmaması, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’un 21 ve 22’nci maddelerindeki parasal limitler dahilinde yapılacak harcamalar için aynı Kanun’un 62’nci maddesinin (ı) bendi gereği idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unu aşması durumunda Kamu İhale Kurulu’ndan alınması gereken uygun görüşün alınamamasına sebebiyet verebileceği değerlendirilmektedir.