|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite Hastanesi tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (c) bendi çerçevesinde gerçekleştirilen bazı malzeme ve hizmet alımları için sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. Bu madde, mevcut mal, ekipman, teknoloji veya hizmetlerin uyumunu sağlamak amacıyla, asıl sözleşmeye dayalı olarak belirli bir süre içinde ilk alım yapılan gerçek veya tüzel kişiden mal ve hizmet temin edilmesini zorunlu kılmaktadır.
Ayrıca, 11 Temmuz 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan “Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ”in 4. maddesinin beşinci fıkrası, teslimi veya sunumu belirli bir süre gerektiren alımlar için sözleşme imzalanmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Yapılan incelemelerde, Hastane’nin bu gerekliliğe uymadığı tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, 4734 sayılı Kanun’un 22. maddesi kapsamında gerçekleştirilen tüm mal ve hizmet alımları için sözleşme yapılmasına özen gösterileceğini ifade etmiştir. Sonuç olarak, ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda, bu tür alımlar için sözleşme yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. |
BULGU: Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Bazı Alımlar İçin Sözleşme Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Hastane tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (c) bendi kapsamında yapılan bazı malzeme ve hizmet alımları için sözleşme imzalanmadığı görülmüştür.
4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin (c) bendinde; “Mevcut mal, ekipman, teknoloji veya hizmetlerle uyumun ve standardizasyonun sağlanması için zorunlu olan mal ve hizmetlerin, asıl sözleşmeye dayalı olarak düzenlenecek ve toplam süreleri üç yılı geçmeyecek sözleşmelerle ilk alım yapılan gerçek veya tüzel kişiden alınması.” hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesini yürürlükte kaldıran ve 11.07.2023 tarih ve 32245 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ”in “Alımlara ilişkin uygulama esasları” başlıklı 4’üncü maddesinin beşinci fıkrasında ise teslimi, sunumu veya yapımı belli bir süreyi gerektiren alımlar ile Kanunun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında yapılan alımlarda sözleşme imzalanması zorunlu olduğu hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemede; Hastane tarafından 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin (c) bendi kapsamında yapılan bazı malzeme ve hizmet alımları için sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (c) bendi kapsamında yapılan tüm mal ve hizmet alımları ile yapım işleri için, belli bir süre gerekliliği aranmaksızın sözleşme yapılması hususuna azami dikkat edileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca, 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin (c) bendi kapsamında yapılan tüm malzeme ve hizmet alımları için, teslimi, sunumu ya da yapımı için belli bir süre gerekliliği aranmaksızın, sözleşme yapılması gerekmektedir.