| ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bakanlık tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen belirli süreli hizmet alımlarında yüklenici ile sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’ne göre, bu tür alımların sözleşmeye bağlanması zorunludur. Kamu idaresi, bu durumu kabul ederek, ilgili birimlerin bilgilendirileceğini ve gelecekte gerekli hassasiyetin gösterileceğini belirtmiştir. |
BULGU: Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Belirli Süreyi Kapsayan Hizmet Alımlarında Sözleşme Yapılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri
Bakanlığın doğrudan temin yöntemi ile yapmış olduğu ve belirli bir süreyi kapsayan hizmet alımlarında yüklenici ile sözleşme yapılmadığı görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’ nun 22′ nci maddesinde hangi hallerde doğrudan temin usulüne başvurulabileceği ve şartları belirtilmiştir. Bu konuya ilişkin olarak Kamu İhale Genel Tebliği’ nde ise detaylı açıklamalar yapılmıştır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22’nci maddesinin 22.1.1.3. alt bendinde; doğrudan temin kapsamında alımı yapılacak malın teslimi, hizmetin veya yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın bir sözleşmeye bağlanmasının zorunlu olduğu belirtilmektedir.
Yukarda yer verilen mevzuat hükmü gereğince doğrudan temin kapsamında yapılan ve belirli bir süreyi gerektiren hizmet alımlarında yükleniciler ile sözleşme yapılması gerekmektedir.
Yapılan incelemede doğrudan temin yöntemiyle yapılan ve belirli bir süreyi gerektiren bakım onarım işlerinde sözleşmelerin yapılmadığı görülmüştür.
Kamu idaresi cevabında bulgu konusu husus kabul edilmiş olup, doğrudan temin yöntemiyle yapılan ve belirli bir süreyi gerektiren bakım onarım hizmet alımlarında sözleşme yapılması konusunda birimlerin bilgilendirildiği söz konusu hizmet alımlarında sözleşme imzalanması konusunda gerekli hassasiyetin gösterileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, Kamu İhale Genel Tebliği’nin doğrudan temin kapsamında alımı yapılacak malın teslimi, hizmetin veya yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın bir sözleşmeye bağlanmasının zorunlu olduğu hükmüne binaen doğrudan temin yöntemiyle yapılan ve belirli bir süreyi gerektiren bakım onarım işlerinde sözleşmelerin yapılması gerekmektedir.