|
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belirli bir süre gerektiren mal alımlarında, idarenin yüklenici ile sözleşme imzalamadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22. maddesinin 22.1.1.3. alt bendi uyarınca, bu tür alımların sözleşmeye bağlanması zorunludur. Ancak yapılan denetimlerde, sebze ve meyve gibi teslimi belirli bir süreyi gerektiren mal alımlarında sözleşme imzalanmadığı ortaya çıkmıştır.
Bu durum, mevzuata aykırı bir uygulama olarak değerlendirilmektedir. İdare, söz konusu hatalı uygulamanın düzeltilmesi amacıyla, ödenek gönderilen Bakanlığın tüm teşkilatına 19.04.2024 tarihli yazılarla gerekli bilgilendirmeyi yapmıştır. Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen mal alımlarında, yüklenici ile sözleşme imzalanmasının uygun olduğu düşünülmektedir. Denetim raporları, idarenin geçmiş yıllarda gerçekleştirdiği işlemlerde de çeşitli bulgulara yer vermekte ve bu bulguların düzeltilmesi için gerekli adımların atılması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, idarenin alım süreçlerinin mevzuata uygun hale getirilmesi önem arz etmektedir. |
BULGU: Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan ve Belirli Bir Süreyi Gerektiren Mal Alımlarında Sözleşme İmzalanmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare
Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belli bir süreyi gerektiren mal alımlarında İdarenin yüklenici ile sözleşme imzalamadığı görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22’nci maddesinin 22.1.1.3. alt bendi gereğince, doğrudan temin kapsamında alımı yapılacak malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın bir sözleşmeye bağlanması zorunludur. Dolayısıyla İdare ile yükleniciler arasında belli bir süreyi gerektiren mal alımlarında sözleşme imzalanarak mevzuata uygun işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Ancak yapılan incelemede, doğrudan temin yöntemiyle yapılan ve teslimi belirli bir süreyi gerektiren mal (sebze ve meyve vb.) alımlarında sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir.
İdare, bulgu konusu hatalı uygulamanın düzeltilmesi için ödenek gönderilen Bakanlığın tüm teşkilatına 19.04.2024 tarihli 6643 ve 6644 sayılı yazılar ile gerekli bilgilendirmenin yapıldığını bildirmiştir.
Doğrudan temin yöntemiyle yapılan ve belirli bir süreyi gerektiren mal alımlarında İdarenin yüklenici ile sözleşme imzalamasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.
EKLER
EK-1: BULGULARA İLİŞKİN İZLEME TABLOSU
| Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu |
| Bulgu Adı | Yıl/Yıllar | İdare Tarafından Yapılan İşlem |
Açıklama |
| Ticari Ünitelere Ait Ortak Gider Tüketim Bedelinin Tahsilatının Yapılamaması, Tahsilata İlişkin Takip Sisteminin Kurulmaması ve Kontrollerin Geliştirilmemesi | 2022 | Yerine Getirilmedi |
Bulgu konusu yapılmıştır. |
| Hurdaya Ayrılan Maddi Duran Varlıkların Kayıt Altına Alınmaması | 2022 | Yerine Getirilmedi |
Bulgu konusu yapılmıştır. |
| İdare Tarafından Yapılan Bina Alım, İnşa, Onarım ve Demirbaş Alımlarının Varlık Hesabına Dönüştürülmemesi, Doğrudan Giderleştirilmesi | 2022 | Yerine Getirilmedi |
Bulgu konusu yapılmıştır. |
| İdarenin Mülkiyetinde, Yönetiminde ve Kullanımında Bulunan Taşınmazların Envanter ve Kayıt İşlemlerinin Tamamlanmaması | 2022 | Yerine Getirilmedi |
Bulgu konusu yapılmıştır. |
| Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Gelecek Aylara/Yıllara ait Gelirler Hesabında Takip Edilmemesi | 2022 | Yerine Getirilmedi |
Bulgu konusu yapılmıştır. |
| Tahsil Edilemeyen Alacakların Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına Aktarılmaması | 2022 | Yerine Getirilmedi |
Bulgu konusu yapılmıştır. |
| Taşınmazlar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların İlgili Varlığın Kayıtlı Değerine Eklenmemesi |
2022 | Yerine Getirilmedi |
Bulgu konusu yapılmıştır. |