|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen bazı yapım, bakım ve onarım işlerinde sözleşme imzalanmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi uyarınca, belirli bir süre gerektiren bu işler için ilgili yüklenicilerle sözleşme yapılması zorunludur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı maddesi, bu tür alımların sözleşmeye bağlanmasının gerekliliğini vurgulamaktadır.
Kamu idaresi, doğrudan temin kapsamında gerçekleştirilen mal teslimleri, hizmet alımları ve yapım işlerinde azami dikkat gösterileceğini belirtmiştir. Ancak, bir defada yapılacak olan alımlarda sözleşme yapılmasının idarelerin takdirine bağlı olduğu ifade edilmektedir. Bu durum, belirli bir süre gerektiren işlemler için yüklenicilerle sözleşme düzenlenmesinin önemini ortaya koymaktadır. Sonuç olarak, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen işlerde, süre gereksinimi göz önünde bulundurularak sözleşme imzalanması gerekliliği, kamu idarelerinin dikkat etmesi gereken bir husustur. Bu durum, hem yasal yükümlülüklerin yerine getirilmesi hem de işlerin düzenli bir şekilde yürütülmesi açısından kritik öneme sahiptir. |
BULGU: Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan ve Belirli Bir Süreyi Gerektiren Yapım İşlerinde Sözleşme İmzalanmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi gereğince doğrudan temin kapsamında gerçekleştirilen bazı yapım, bakım ve onarım işlerinin belli bir süreyi gerektirmesine rağmen ilgili yükleniciler ile sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22.1.1.3. maddesinde; “Bu madde kapsamında alımı yapılacak malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın bir sözleşmeye bağlanması zorunlu olup bir defada yapılacak alımlarda sözleşme yapılması İdarelerin takdirindedir.” denilmiştir.
Kamu idaresince; belli bir süreyi gerektiren ve doğrudan temin kapsamında gerçekleştirilen mal teslimlerinde, hizmet alımlarında ya da yapım işlerinde azami hassasiyetin gösterileceği belirtilmiştir.
Sonuç olarak; İlgili mevzuat gereğince bir defada yapılacak doğrudan temin kapsamındaki alımlarda sözleşme yapılması İdarenin takdirindedir. Ancak belli bir süreyi gerektiren ve doğrudan temin kapsamında gerçekleştirilen mal teslimlerinde, hizmet alımlarında ya da yapım işlerinde karşılıklı olarak yüklenicilerle sözleşme düzenlenmesi gerekmektedir.