| ÖZET: Orman Genel Müdürlüğü tarafından doğrudan temin yöntemiyle yaptırılan ve belirli bir süreyi gerektiren işler için sözleşme imzalanmadığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendi uyarınca Büyükşehir Belediyesi sınırları dahilinde bulunan idareler her yıl belirlenen eşik değerler ve parasal sınırları aşmayan ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temin usulüne başvurabilmektedir. Ancak, malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda alımın bir sözleşmeye bağlanması zorunludur. Sözleşmenin imzalanmaması nedeniyle bu konunun takip edilmesi uygun olacaktır. |
BULGU: Doğrudan Temin Yöntemiyle Yaptırılan ve Belirli Bir Süreyi Gerektiren İşler İçin Sözleşme İmzalanmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare
Orman Genel Müdürlüğü tarafından doğrudan temin yöntemiyle yaptırılan ve belirli bir süreyi gerektiren bazı işler için sözleşme imzalanmadığı görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendi uyarınca Büyükşehir Belediyesi sınırları dahilinde bulunan idareler her yıl belirlenen eşik değerler ve parasal sınırları aşmayan ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla ilân yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temin usulüne başvurabilmektedir.
22.08.2009 tarih ve 27327 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan Temine İlişkin Açıklamalar” başlıklı 22’nci maddesinin 1.1.3 bendinde aynen; “Bu madde kapsamında alımı yapılacak malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın bir sözleşmeye bağlanması zorunlu olup bir defada yapılacak alımlarda sözleşme yapılması idarelerin takdirindedir. Buna karşılık, 22 nci maddenin (c) bendi kapsamında yapılan alımlarda ise madde metninde belirtildiği üzere sözleşme yapılması zorunludur.” denilmektedir.
Ancak Orman Genel Müdürlüğü tarafından doğrudan temin yöntemiyle yaptırılan çatı yalıtım işi, yürüyüş yoluna kiremit irmiği kaplanması işi, su isale hattı mekanik ve otomasyon revizyonu işi, pis su hattı revizyon işi, malzeme dahil bahçe sulama sisteminin tamir ve bakımı işi gibi belirli bir süreyi gerektiren bazı işler için sözleşme yapılmamıştır.
Kurum tarafından gönderilen cevap yazısında, belirli bir süreyi gerektiren işlerde sözleşme imzalanacağı ve bu konuda tüm birimlere yazılı talimat gönderildiği belirtilmiştir.
Sonuç olarak, yukarıda verilen Kamu İhale Genel Tebliği hükmü uyarınca, malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda alımın sözleşmeye bağlanması gerekmekte olup; bu konunun sonraki yıllarda takip edilmesi uygun olacaktır.