|
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği bazı işlerde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan temin” başlıklı 22. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi gereğince, belli bir süreyi gerektiren alımlar için sözleşme imzalanması zorunludur. Yapılan denetimlerde, bu kurala uyulmadığı tespit edilmiştir.
Denetim sonuçlarına göre, doğrudan teminle gerçekleştirilen ve belirli süre gerektiren işler için sözleşme yapılmadığı görülmüştür. Kamu İdaresi, bu tür işlerde sözleşme yapılacağını belirtmesine rağmen, uygulamada eksiklikler yaşanmaktadır. Özellikle, malın teslimi veya hizmetin gerçekleştirilmesi belli bir süre gerektiriyorsa, alımların mutlaka sözleşmeye bağlanması gerektiği vurgulanmaktadır. Denetim raporunda belirtilen bazı işler arasında ısı santrali tadilatları, derin sondaj kuyusu açılması ve Onkoloji Hastanesi’ne yönelik çeşitli inşaat işleri bulunmaktadır. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin kullanımı açısından önemli bir sorun teşkil etmektedir. Dolayısıyla, sözleşme süreçlerinin titizlikle yürütülmesi gerekmektedir. |
BULGU: Doğrudan Teminle Gerçekleştirilen ve Belli Süre Gerektiren İşlerde Sözleşme Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan temin” başlıklı 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi gereğince doğrudan teminle gerçekleştirilen ve belli bir süreyi gerektiren bazı işler için sözleşme yapılmadığı görülmüştür.
Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in “Alımlara ilişkin uygulama esasları” başlıklı 4’üncü maddesinin beşinci fıkrasında; teslimi, sunumu veya yapımı belli bir süreyi gerektiren alımlar ile Kanun’un 22 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında yapılan alımlarda sözleşme imzalanmasının zorunlu olduğu belirtilmiştir.
Denetimlerde, Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından doğrudan teminle gerçekleştirilen ve aşağıdaki tabloda belirtilen yapımı belli bir süre gerektiren bazı işler için sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresinin cevabında, doğrudan temin yöntemine göre yaptırılan ve belli bir süreyi kapsayan yapım işlerinde sözleşme yapılacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; doğrudan teminle yapılacak alımlarda malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın mutlaka bir sözleşmeye bağlanması gerekmektedir.
Tablo 5: Belirli Süre Gerektiren Yapım İşleri Listesi
| Sıra No | İşin Adı | İşin Tutarı (TL) |
| Isı Santrali 1 no.lu kazan tadilatı | 744.000,00 | |
| Kampüs içerisinde derin sondaj kuyusu açılması işi | 647.520,00 | |
| Isı Santrali 4 no.lu kazan için malzeme alımı | 600.000,00 | |
| Derin Sondaj Kuyusundaki Suyun Kuyu Ağzına Getirilmesi | 570.600,00 | |
| Isı santralinde bulunan kazanların bakım ve onarımı | 486.144,00 | |
| Isı merkezi 4 no.lu kazan tadilatları işine ait demontaj, montaj ve onarım işleri | 420.000,00 | |
| Yeni yapılmakta olan kütüphane binasının yanındaki kuyudan depoya su taşıma hattı çekilmesi | 358.405,39 | |
| Onkoloji Hastanesine sedye bandı ve duvar köşe bandı yapım işi karşılığı | 329.928,00 | |
| Onkoloji Hastanesi girişine engelli platformu yapılması | 310.000,00 | |
| Onkoloji Hastanesi önü çevre düzenlemesi yapılması | 306.000,00 | |
| Öğrenci Yemekhanesi 3. Kat asma tavan yapım işi | 169.432,28 |