BULGU: Doğrudan Teminle Gerçekleştirilen ve Belli Süre Gerektiren İşlerde Sözleşme Yapılmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan temin” başlıklı 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi gereğince doğrudan teminle gerçekleştirilen ve belli bir süreyi gerektiren bazı işler için sözleşme yapılmadığı görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22.1.1.3. maddesinde; alımı yapılacak malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın bir sözleşmeye bağlanmasının zorunlu olduğu belirtilmiştir.
Denetimlerde, Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından doğrudan teminle gerçekleştirilen ve aşağıdaki tabloda belirtilen yapımı belli bir süre gerektiren bazı işler için sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında, doğrudan teminle yaptırılan ve belli bir süreyi kapsayan yapım işlerinde sözleşme yapılmasını temin etmek amacıyla ek kontrol süreçlerinin uygulanmaya başlandığı bilgisi verilmiştir.
Sonuç olarak; doğrudan teminle yapılacak alımlarda malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın mutlaka bir sözleşmeye bağlanması gerekmektedir.
Tablo 5: Belirli Süre Gerektiren Yapım İşleri Listesi
| Sıra No |
İşin Adı | İşin Tutarı (TL) |
| 1. | Nurdağı MYO tarım arazisinde direk tipi trafo, pano ve tadilat onarım işleri | 156.940,00 |
| 2. | Şahinbey Araştırma ve Uygulama Hastanesi betonarme perde duvar yapımı | 369.653,04 |
| 3. | Tomoterapi binası yanına otopark yapımı | 509.520,00 |
| 4. | Şahinbey Araştırma ve Uygulama Hastanesi yanı duvar kaplaması ve Rektörlük ana kapı arası yürüyüş yolu yapılması işi | 512.108,38 |
| 5. | Lojman binalarının deprem sonrası çatı bakım ve onarımı | 752.880,12 |
| ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun doğrudan teminle ilgili maddesine aykırı olarak belli süre gerektiren işler için sözleşme yapmadığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’ne göre, bu tür alımların mutlaka sözleşmeye bağlanması gerekmektedir. Denetimlerde tespit edilen durum üzerine, kamu idaresi ek kontrol süreçlerinin uygulanmaya başlandığını bildirmiştir. |