|
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi çerçevesinde, belirli parasal limitler dahilinde yapılan alımlarda, alım yapılacak kişi veya firmanın yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, Kamu İhale Tebliği’nin “Teyit İşlemleri” başlıklı 30.5.4. maddesi gereği, bu tür alımlarda yasaklılık durumunun teyit edilmediği tespit edilmiştir.
Yasaklılık kontrolü, Kamu İhale Kurumu’nun internet sayfasındaki yasaklılar listesi üzerinden gerçekleştirilmelidir. Eğer alım yapılacak gerçek veya tüzel kişi bu listede yer alıyorsa, onlardan alım yapılmaması gerektiği belirtilmektedir. Bu durum, kamu alımlarının şeffaflığı ve güvenilirliği açısından büyük önem taşımaktadır. Sonuç olarak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddesi doğrultusunda, doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılması gerektiği anlaşılmaktadır. Kamu idaresi, bu bulguya ilişkin gerekli tedbirleri almak üzere işlemlere başlamıştır. |
BULGU: Doğrudan Teminle Yapılan Alımlarda Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Yapılan incelemede 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi ile doğrudan temin yoluyla parasal limit dâhilinde yapılan bazı alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İhale Tebliği’nin ‘Teyit İşlemleri’ başlıklı 30.5.4. maddesi gereğince 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesi uyarınca doğrudan temin yoluyla alım yapılması halinde alım yapılacak kişi ya da firmanın ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı teyit ettirilmeyecektir. Ancak, anılan Kanunun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde belirtilen parasal limit dâhilinde yapılan alımlarda, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişinin Kamu İhale Kurumunun internet sayfasındaki yasaklılar listesinde bulunup bulunmadığının kontrol edilmesi ve yasaklı olduğunun belirlenmesi durumunda, söz konusu kişiden alım yapılmaması gerekmektedir.
Sonuç olarak 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi ile doğrudan temin yoluyla parasal limit dâhilinde yapılan alımlarda mevzuata uygun şekilde yasaklılık kontrolünün yapılması gerektiği değerlendirilmektedir.
Kamu İdaresince bulgu kapsamında gerekli tedbirlerin alınması için işlem başlatılmıştır.