|
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Adıyaman Üniversitesi’nin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği alımlarda yasaklılık kontrolü yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, doğrudan teminle yapılan alımlarda, ihalelere katılma yasağı bulunan kişi veya firmaların kontrol edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, alım yapılacak tarafın yasaklı olup olmadığını teyit etme yükümlülüğünü vurgulamaktadır.
Yasaklı firmalardan alım yapılmasının önlenmesi amacıyla, idarenin parasal limitler dâhilinde gerçekleştirdiği doğrudan temin işlemlerinde, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişilerin Kamu İhale Kurumu’nun yasaklılar listesinde yer alıp almadığını kontrol etmesi önem arz etmektedir. Bu kontrol, Elektronik Kamu Alımları Platformu aracılığıyla gerçekleştirilmelidir. İlgili idare, 2021 yılı işlemlerinin mevzuata uygun olmadığını kabul etmiştir ve bu durum, gelecekteki alım süreçlerinde dikkat edilmesi gereken bir husus olarak öne çıkmaktadır. |
BULGU: Doğrudan Teminle Yapılan Alımlarda Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Adıyaman Üniversitesince 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda düzenlenen doğrudan temin ile yapılan alımlarda ihalelere katılmaya ilişkin yasaklılık kontrolünün yapılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Teyit işlemleri” başlıklı 30’uncu maddesinin beşinci fıkrasının 4 numaralı bendinde 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesi uyarınca doğrudan temin yoluyla alım yapılması halinde alım yapılacak kişi ya da firmanın ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit ettirilmeyeceği; ancak anılan Kanun’un 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde belirtilen parasal limit dâhilinde yapılan alımlarda, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişinin Kamu İhale Kurumunun internet sayfasındaki yasaklılar listesinde bulunup bulunmadığının kontrol edilmesi ve yasaklı olduğunun belirlenmesi durumunda, söz konusu kişiden alım yapılmaması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Yasaklı firmalardan alım yapılması riskini bertaraf etmesi açısından, İdarenin parasal limit dâhilinde yaptığı doğrudan temin alımlarında alım yapılacak gerçek veya tüzel kişinin yasaklılar listesinde bulunup bulunmadığını Elektronik Kamu Alımları Platformundan kontrol etmesi gerektiği değerlendirilmektedir. Bu husus İdarece de kabullenilmiş olup 2021 yılındaki işlemlerin mevzuata uymadığı değerlendirilmiştir.