| ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite döner sermaye işletme birimleri tarafından doğrudan teminle gerçekleştirilen ve belli bir süreyi gerektiren bazı hizmet alımlarında sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’ne göre, bu tür alımların sözleşmeye bağlanması zorunludur. Sözleşme imzalanmadan yapılan alımlar, işin uygulanması ve olası sorunların çözümü açısından riskler taşımaktadır. |
BULGU: Doğrudan Teminle Yapılan ve Belli Bir Süreyi Gerektiren Alımların Sözleşmeye Bağlanmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversite döner sermaye işletme birimleri tarafından doğrudan temin ile alımı gerçekleştirilen ve alımın bir süreyi gerektirdiği bazı hizmet alımlarında sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22.1.1.3’üncü maddesinde doğrudan temin yöntemi ile alımı yapılacak malın tesliminin veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın bir sözleşmeye bağlanmasının zorunlu olduğu; bir defada yapılacak alımlarda sözleşme yapılmasının ise idarelerin takdirinde olduğu hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemede, Üniversite döner sermaye işletme birimleri tarafından doğrudan temin yöntemiyle yapılan ve alımı belli bir süreyi gerektiren bazı bakım onarım tadilat işleri, gezi organizsayonu, nakliye, toprak ekim biçim işleri, araç kiralama gibi hizmet alımlarında sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi tarafından bulguda yer alan tespite katılınmış, doğrudan temin ile alımı gerçekleştirilen ve belirli bir süreyi gerektiren alımlarda sözleşme yapılmasına ilişkin gerekli hassasiyetin gösterileceği bilgisi verilmiştir.
Bu tür işlerin sözleşme imzalanmadan gerçekleştirilmesi, işin nasıl ve hangi şartlarda yaptırılacağı, işin yapılamaması veya yapılan işte herhangi bir aksaklık çıkması durumunda ne gibi sonuçlarının olacağı, yüklenicinin hatası varsa bunun nasıl telafi edileceği gibi hususların çözümsüz kalmasına sebebiyet verebilecektir.