|
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belirli bir süreyi gerektiren işlerde sözleşme düzenlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi uyarınca, bu tür alımlarda yüklenici firmalarla sözleşme imzalanması zorunludur. Özellikle, teslimat veya yapım süresi olan alımlarda, ilgili mevzuat gereği sözleşme yapılması gerektiği vurgulanmaktadır.
Yapılan incelemeler sonucunda, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen su sayaç odası, kilit parke taşı ve betonarme içme suyu yapım işlerinde, sözleşme olmaksızın tedarik işlemlerinin yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, sözleşme yapılmasının hukuki uyuşmazlıkların önlenmesi ve tarafların haklarının belirlenmesi açısından önemini ortaya koymaktadır. İşin tamamlanmasının belirli bir süreyi gerektirdiği hallerde, sözleşme düzenlenmesi gerekliliği, kamu kaynaklarının etkin ve doğru bir şekilde kullanılmasını sağlamak adına kritik bir unsurdur. |
BULGU: Doğrudan Teminle Yapılan ve Gerçekleşmesi Belli Süreyi Gerektiren İşlerde Sözleşme Düzenlenmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesine göre doğrudan temin usulü ile yapılmış olan ve bir defada gerçekleşmeyip, belli müddette karşılanan yapım işlerinde yüklenici firma ile sözleşme tanzim edilmeden tedarik yapıldığı görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesine dayanılarak hazırlanan “Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliği’nin “Alımlara ilişkin uygulama esasları” başlıklı 4’üncü maddesinde; Teslimi, sunumu veya yapımı belli bir süreyi gerektiren alımlar ile Kanunun 22 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında yapılan alımlarda sözleşme imzalanması zorunlu olduğu belirtilmiştir.
Yukarıdaki mevzuat hükmünden, doğrudan temin yöntemi ile yapılan alımlarda, gerçekleşmesi belli bir süreyi gerektiren ihtiyaçlar için sözleşme düzenlenmesinin gerektiği anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede, doğrudan temin yöntemiyle yapılan su sayaç odası yapım işi , kilit parke taşı yapım işi ve betonarme içme suyu yapım işlerinde gerçekleştirilmesi belli bir süreyi gerektirmesine rağmen sözleşme yapılmaksızın alımın gerçekleştirildiği tespit edilmiştir
Bu itibarla, sözleşme yapılması hukuki uyuşmazlıkların çözümünde, tarafların hak ve yükümlülüklerinin belirlenmesinde önem arz ettiğinden, işin tamamlanmasının belli bir süreyi gerektirdiği durumlarda sözleşme düzenlenmesi gerekmektedir.