|
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Adıyaman Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü’nün mali tablolarında, işletme bütçesinden yapılan ek ödemelerin 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı yerine 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabı’nda kaydedildiği tespit edilmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 496. maddesi, hizmet üretim maliyeti hesabının, hizmet işletmelerinde üretilen hizmetler için yapılan giderlerin izlenmesi amacıyla kullanıldığını belirtmektedir. Öte yandan, 517. maddede genel yönetim giderleri hesabının, işletmenin yönetim fonksiyonlarıyla ilişkili giderlerin kaydedilmesi için kullanıldığı ifade edilmektedir.
Yönetmelik’in 518. maddesi, personele yapılan katkı payı ödemelerinin 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı’na kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 291. maddede, döner sermayeli işletmelerin personele yapılan çeşitli ödemelerin izlenmesi için 363 Ödenecek Döner Sermaye Katkı Payları Hesabı’nın kullanılması gerektiği açıklanmaktadır. Bu bağlamda, ek ödemelerin yanlış bir hesapta izlenmesi, ilgili yönetmelik hükümlerine aykırıdır. Kamu İdaresi, döner sermaye işletmeleri tarafından yapılacak ek ödemelerin gelecekte 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı’na kaydedileceğini belirtmiş olsa da, 2021 yılı mali tablolarındaki hata devam etmektedir. |
BULGU: Döner Sermayeden Yapılan Ek Ödemelerin Genel Yönetim Giderleri Hesabı Yerine Hizmet Üretim Maliyeti Hesabına Kaydedilmesi
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Adıyaman Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğünün mali tablolarının incelenmesinde, İşletme bütçesinden yapılan ek ödemelerin 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı yerine 740 Hizmet Üretim Maliyeti hesabında izlendiği görülmüştür.
Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabının niteliğini açıklayan 496’ncı maddesinde; “Hizmet üretim maliyeti hesabı, hizmet işletmelerinde üretilen hizmetler için yapılan giderlerin izlenmesi için kullanılır“ denilmektedir. Aynı Yönetmelik’in 517’nci maddesinde 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabının niteliği “Genel yönetim giderleri hesabı, işletmenin yönetim fonksiyonları, işletme politikasının tayini, organizasyon ve personel, idare hizmetleri, büro hizmetleri gibi üretilen veya satılan malın maliyeti ile doğrudan ilişkisi kurulamayan genel mahiyetteki giderlerin izlenmesi için kullanılır“ şeklinde açıklanmıştır. Hesabın işleyişi Yönetmelik’in 518’inci maddesinde yer almış olup, madde hükmünde “Personele her ne ad altında olursa olsun katkı payı olarak yapılan ödemeler bu hesaba borç, kesintiler ilgili hesaplara, ödenmesi gereken tutar 363 Ödenecek Döner Sermaye Katkı Payları Hesabına alacak kaydedilir“ denilmektedir. Yönetmelik’in 291’inci maddesinde, 363 Ödenecek Döner Sermaye Katkı Payları Hesabının döner sermayeli işletmelerce, personele maaş dışında, katkı payı, prim, huzur hakkı gibi değişik adlarla yapılan ödemelerin tahakkukunun izlenmesi için kullanılacağı açıklanmıştır. Bu itibarla; ek ödemelerin 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı yerine 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabında izlenmesi yukarıya alınan Yönetmelik hükümlerine uymamaktadır.
Kamu İdaresi cevabında; Döner Sermaye İşletmesi tarafından yapılacak ek ödemelerin bundan böyle, ilgili Yönetmelik’e uygun olarak, 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabına kaydedilmesi sağlanacaktır, denilmekle birlikte, 2021 yılı mali tablolarındaki hata devam etmektedir.
Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00
e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr
https://www.sayistay.gov.tr