|
ÖZET: Dönüşüm projeleri özel hesabına kaydedilen bazı tutarların, belirlenen amaçlar dışında kullanıldığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İvrindi ilçesinde yer alan 14 taşınmaz, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun çerçevesinde “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenmiştir. Bu taşınmazların satışından elde edilen gelir, dönüşüm projeleri özel hesabına aktarılmak üzere devredilmiş, ancak yapılan incelemelerde bu gelirlerin bir kısmının İdarenin cari harcamalarında kullanıldığı ortaya çıkmıştır.
İlgili taşınmazların satışı için 02.09.2022 tarihli Belediye Meclis Kararı alınmış ve Bakanlık görüşü talep edilmiştir. Bakanlık, satıştan elde edilecek gelirin dönüşüm projeleri özel hesabına kaydedilmesi şartıyla satışa onay vermiştir. 05.12.2023 tarihli Encümen Kararı ile bir taşınmazın 9.655.000 TL bedelle satıldığı ve bu bedelin yarısının peşin, kalanının ise altı eşit taksitte ödendiği görülmüştür. Ancak, dönüşüm projeleri için ayrılması gereken 5.155.000 TL’lik tutarın, İdarenin cari harcamalarında kullanıldığı belirlenmiştir. Bu durum, dönüşüm uygulamaları için tahsis edilen fonların amacına uygun şekilde kullanılmadığını göstermektedir. |
BULGU: Dönüşüm Projeleri Özel Hesabına Kaydedilen Tutarın Bir Kısmının Amacı Dışında Kullanılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Dönüşüm projeleri özel hesabına kaydedilen ve dönüşüm uygulamalarında kullanılması gereken tutarın bir kısmının İdarenin cari harcamalarında kullanıldığı anlaşılmıştır.
İvrindi ilçesi sınırları içerisinde yer alan 14 adet taşınmaz Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca 09.03.2022 tarih ve 3145487 sayılı Olur ile 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun kapsamında “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenerek 07.07.2022 tarihinde İvrindi Belediye Başkanlığına, bahsi geçen taşınmazlarda 6306 sayılı Kanun kapsamında yürütülecek uygulamalar neticesinde elde edilecek gelirin, 6306 sayılı Kanunun Uygulama Yönetmeliği’nin 15’inci maddesinin onikinci fikrasına istinaden İdare nezdinde açılacak dönüşüm projeleri özel hesabına aktarılması ve bu gelirin 6306 sayılı Kanun kapsamında yapılacak dönüşüm uygulamalarında kullanılması kaydı ile bedelsiz olarak devredilmiştir.
02.09.2022 tarihli Belediye Meclis Kararı ile ilgili taşınmazların satılmasına karar verilmiştir.
İdarece 21.09.2022 tarihli yazı ile anılan taşınmazların satışı konusunda Bakanlık (Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Hizmetleri Genel Müdürlüğü) görüşü talep edilmiş olup cevabi yazıda, taşınmazların satışından elde edilecek gelirin 6306 sayılı Kanun kapsamında yapılacak iş, işlem ve uygulamalarda kullanılmak üzere İdare nezdinde bulunan dönüşüm projeleri özel hesabına gelir kaydedilmesi şartıyla söz konusu taşınmazların satış işlemine muvafakat edilmekle birlikte satış bedelinin dönüşüm projeleri özel hesabına gelir kaydedildiğine dair Bakanlığa bilgi verilmesi halinde taşınmazlar üzerindeki şerhin terkin edilmesinin sağlanacağı belirtilmiştir.
Yapılan incelemede, 05.12.2023 tarihli Encümen Kararı ile 1 adet taşınmazın 9.655.000 TL bedel ile satıldığı, bedelinin yarısının peşin kalanının 6 eşit taksitte ödendiği, tahsilatın dönüşüm projeleri hesabına kaydedildiği ve Bakanlığa bildirildiği görülmüştür.
Bununla beraber dönüşüm uygulamalarında kullanılması gereken tutarın 5.155.000 TL’lik kısmının İdarenin cari harcamaları kapsamında kullanıldığı tespit edilmiştir.
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nca 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun kapsamında “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenerek İvrindi Belediye Başkanlığına devredilen ve satışı sonucunda dönüşüm projeleri özel hesabına gelir kaydedilmesi gereken tutarın mezkur Kanun kapsamında yapılacak dönüşüm uygulamaları dışında kullanılmaması gerekmektedir.