|
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Duran Varlıklar Amortisman Defteri’ni tutmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, bu varlıkların amortisman süreleri, yöntemleri ve oranları Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenmektedir. Yönetmeliğin 491. maddesi, idarelerin tutması gereken defterler arasında Duran Varlıklar Amortisman Defteri’ni de kapsamaktadır.
Yapılan incelemelerde, Kamu İdaresi’nin duran varlıkları için amortisman defterinin tutulmadığı ve bu nedenle amortisman hesaplamalarının eksik olduğu görülmüştür. Edinim tarihlerinin göz ardı edilmesi, kayıtlardan çıkan varlıkların amortisman takibinin yapılamaması gibi sorunlar ortaya çıkmıştır. Bu durum, amortisman süresi dolmuş varlıklar için de yanlışlıkla amortisman ayrılmasına neden olmaktadır. Kamu İdaresi, yazılım programında Duran Varlıklar Amortisman Defteri’nin bulunduğunu belirtse de, bu defterin mevzuata uygun olmadığı anlaşılmıştır. Dolayısıyla, ilgili kurumdan mevzuata uygun bir amortisman defteri oluşturulması talep edilmiştir. Ancak mevcut uygulamanın hala yasal düzenlemelere uygun olmadığı tespit edilmiştir; bu nedenle, Kamu İdaresi’nin belirtilen mevzuat hükümleri doğrultusunda Duran Varlıklar Amortisman Defteri’ni tutması gerekmektedir. |
BULGU: Duran Varlıklar Amortisman Defterinin Tutulmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresi tarafından maddi duran varlıklar için Duran Varlıklar Amortisman Defteri tutulmadığı görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinde; bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya, aşınmaya veya kıymetten düşmeye maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılacağı, bu Yönetmelik kapsamına dahil kamu idarelerince muhasebe sistemine dahil edilen maddi duran varlıklardan hangilerinin amortismana tabi tutulacağı ve bunlara ilişkin uygulanacak amortisman süre, yöntem ve oranları ile ilgili olarak Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirlenen esas ve usullerin uygulanacağı belirtilmiştir. Aynı Yönetmelik’in 491’inci maddesinde ise, idarelerce tutulacak defterler arasında Duran Varlıklar Amortisman Defterinin (örnek 65) olduğu ve bu deftere nasıl kayıt yapılacağı ayrıntılı bir şekilde düzenlenmiştir.
Ayrıca Amortisman ve Tükenme Paylarına ilişkin (47) sıra no.lu Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği’nin 9’uncu maddesinde amortismana tabi her bir varlığın Tebliğ ekinde yer alan Duran Varlıklar Amortisman Defterine kaydedileceği belirtilmiştir.
Yapılan incelemede, Kamu İdaresinin duran varlıkları için amortisman defterinin tutulmadığı, dolayısıyla duran varlıkların amortisman hesaplamalarında edinim tarihlerinin göz ardı edildiği, herhangi bir sebeple kayıtlardan çıkan duran varlıklara ilişkin ne kadar amortisman ayrıldığının takibinin yapılamadığı ve bu nedenlerle amortisman süresi dolmuş olan duran varlıklar için amortisman ayrılmaya devam edildiği tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında, yazılım programı üzerinde yapılan inceleme neticesinde Duran Varlıklar Amortisman Defteri’nin bulunduğu, ancak Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olmadığı tespit edildiğinden, ilgili kurumdan mevzuata uygun şekilde amortisman defteri oluşturulmasının talep edildiği ifade edilmiştir. Ancak yapılan değerlendirme sonucunda, mevcut uygulamanın halen mevzuat hükümlerine uygun olmadığı anlaşılmaktadır.
Kamu İdaresi tarafından yukarıdaki mevzuat hükümleri doğrultusunda Duran Varlıklar Amortisman Defterinin tutulması gerekmektedir.