BULGU: Duran Varlıklar Amortisman Defterinin Tutulmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB
İdarenin ilgili mevzuat hükümlerince tutmakla yükümlü bulunduğu duran varlıklar amortisman defterinin tutulmadığı görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinde; bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya, aşınmaya veya kıymetten düşmeye maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılacağı belirtilmiştir. Yönetmelik’in 491’inci maddesinde ise; idarelerce tutulacak defterler arasında duran varlıklar amortisman defterinin olduğu ve bu deftere nasıl kayıt yapılacağı ayrıntılı bir şekilde düzenlenmiştir.
Bununla beraber 04.11.2015 tarih ve 29522 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Amortisman ve Tükenme Paylarını düzenleyen Muhasebat Genel Müdürlüğünün 47 Sıra no.lu Genel Tebliği’nin “Amortisman ve tükenme payı süre ve oranları” başlıklı 6’ncı maddesinde; amortisman ve tükenme payı süresinin, duran varlıkların aktife girdiği yıldan başlayacağı hüküm altına alınmıştır. Aynı Tebliğ’in 9’uncu maddesinde; amortismana tabi her bir varlığın duran varlıklar amortisman defterine kaydedileceği belirtilmiştir.
Yapılan incelemede, kurumun 2024 yılı hesap döneminde duran varlıklar amortisman defterinin bulunmadığı, amortisman defterinin bulunmaması nedeniyle de amortisman tutarların takibinin ve kontrolünün yapılmasında güçlük yaşandığı görülmüştür. Ayrıca dönem sonunda Kamu Hesapları Bilgi Sistemine mali verilerin yüklenmesi sırasında amortismanların sistem üzerinden değil sistem dışında elle hesaplandığı ve verilerin bu şekilde sisteme girildiği görülmüştür. Söz konusu amortisman hesaplarının sistem dışında elle yapılması amortismanların takibini ve hesap hataları yapılma riskini arttırmaktadır.
Kamu İdaresi cevabında, mali işlemlerin gerçek mahiyetlerine uygun olarak muhasebeleştirilmesi adına teknik ve bilişim altyapısının iyileştirilmesi ile ilgili sistemsel değerlendirmelerin yapılması için İçişleri Bakanlığı’na yazı yazılarak durumun bildirildiği belirtilmiştir.
Sonuç olarak, 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabının ve ilgili maddi duran varlık hesaplarının tam ve güvenilir bilgi vermesi açısından duran varlıklar amortisman defterinin tutulması gerekmektedir.