|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin imar uygulamaları sonucunda elde edilen Düzenleme Ortaklık Payı (DOP) arsa paylarının gerekli cetvellere kaydedilmediğini ve muhasebe kayıtlarında takip edilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 7. maddesi, tapu kütüğünde kayıtlı olmayan taşınmazların belirli bir formda kaydedilmesini ve bu bilgilerin taşınmaz icmal cetvellerine dahil edilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan denetimlerde, Belediyenin hüküm ve tasarrufuna geçen DOP’ların tespit edilmediği anlaşılmıştır.
Bu durum, 2020 ve 2021 yıllarındaki Sayıştay Denetim Raporlarında da belirtilmiş olmasına rağmen, Belediye tarafından herhangi bir düzeltici işlem yapılmamıştır. İlgili mevzuat gereği, Belediyenin mülkiyetine geçen DOP’ların belirlenmesi ve bunların mevzuatta belirtilen cetvellere kaydedilmesi ile muhasebe kayıtlarına alınması gerekmektedir. Bu adımlar, kamu kaynaklarının etkin yönetimi açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Düzenleme Ortaklık Paylarının Taşınmaz Form ve İcmal Cetvellerine Kayıt Edilmemesi ve Muhasebeleştirilmemesi
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdare tarafından gerçekleştirilen imar uygulamaları neticesinde meydana gelen değer artışları karşılığında Düzenleme Ortaklık Payı (DOP) olarak alınan arsa paylarının mevzuatta öngörülen cetvellere kaydedilmediği ve iz bedeli ile muhasebe kayıtlarında takip edilmediği görülmüştür.
Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt şekli” başlıklı 7’nci maddesinde tapu kütüğünde kayıtlı olmayan taşınmazların kaydının anılan Yönetmelik ekinde (Ek-3) bulunan “Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmazlar Formu”nda yer alan bilgileri içerecek şekilde yapılacağı, taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleriyle görevli birimlerce taşınmaz formlarının konsolide edilerek taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulacağı, düzenlenmiştir.
Yapılan incelemede, anılan mevzuat hükümleri gereğince imar uygulamaları neticesinde Belediyenin hüküm ve tasarrufuna intikal eden DOP’ların tespit edilmediği anlaşılmıştır.
Söz konusu hususa, 2020 ve 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporlarında da yer verilmiş olup, Belediye tarafından herhangi bir işlem yapılmadığı görülmüştür.
Sonuç olarak, Belediyenin mülkiyetine intikal eden DOP’ların belirlenerek mevzuatta öngörülen cetvellere kaydedilmesi ve muhasebe kayıtlarına alınması sağlanmalıdır.