BULGU: Eğlence Hizmeti Sunan İşletmelere Eğlence Vergisi Mükellefiyeti Tesis Ettirilmemesi
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda belirtilen ve belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yer alan eğlence işletmelerinin faaliyetleri eğlence vergisine tabi olmasına rağmen bu işletmeleri işleten gerçek veya tüzel kişiler adına idarece mükellefiyet tesis ettirilmediği dolayısıyla eğlence vergisi tahakkuk ettirilmediği görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Eğlence vergisi” başlıklı 3’üncü Bölümü’nün “Konu” başlıklı 17’nci maddesinde, “Bu Kanunun 21 inci maddesinde belirtilen ve belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yer alan eğlence işletmelerinin faaliyetleri Eğlence Vergisine tabidir.” hükmü yer almakta olup “Mükellef” başlıklı 18’inci maddesinde, verginin mükellefinin eğlence yerlerini işleten gerçek veya tüzel kişiler olduğu; “İstisna ve muaflıklar” başlıklı 19’uncu maddesinde ise hangi eğlence faaliyetlerinden eğlence vergisinin alınmayacağı belirtilmiştir.
Aynı Kanun’un “Nispet ve miktar” başlıklı 21’inci maddesinde, biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence yerlerinin faaliyetlerinin eğlence vergisine tabi olduğu; “Matrah” başlıklı 20’nci maddesinin üçüncü fıkrasında da biletle girilmesi zorunlu olmayan bar, pavyon, gazino, gece kulübü, taverna, diskotek, kabare, dansing, bilardo ve masa futbolu salonları gibi eğlence yerlerinde işin mahiyetine göre çalışılan her gün için Kanun’un 96’ncı maddesine göre tespit edilen miktarın matrah olduğu belirtilmiştir.
Danıştay 9. Dairesinin 07.11.2007 tarih ve E: 2005/5313, K:2007/3726 sayılı Kararında da özetle, “play-station salonları biletle girilmesi zorunlu eğlence yerlerinden olmadığından, söz konusu salonlardan belediye meclisince belirlenen tarifeye istinaden eğlence vergisi alınmasında hukuka aykırılık bulunmadığı” hükmüne yer verilmiştir.
Ruhsat verilen işyerleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde, faaliyet konularına göre oyun salonları ve canlı müzik yapılan işyerleri olduğu; fakat konusu eğlence vergisinin tanımına giren bu işyerlerine eğlence vergisi mükellefiyetinin tesis ettirilmediği dolayısıyla eğlence vergisi tahakkukunun yapılmadığı tespit edilmiştir.
Bu itibarla belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yer alan ve konusu eğlence vergisinin tanımına giren işyerlerine mükellefiyet tesis ettirilerek eğlence vergisi tahakkuklarının yapılmaması yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir.
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir ilçe belediyeleri sınırları içinde yer alan eğlence işletmeleri, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na rağmen eğlence vergisi mükellefiyeti tesis ettirilmeden faaliyet göstermektedir. Bu durum, eğlence vergisine tabi olan işletmelerin vergi tahakkuklarının yapılmamasıyla sonuçlanmakta ve mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. Eğlence vergisinin mükellefi, eğlence yerlerini işleten gerçek veya tüzel kişiler olarak belirlenmiştir. |