|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri sınırları içinde faaliyet gösteren ve biletle giriş zorunluluğu bulunmayan eğlence işletmelerinin mükellefiyet kayıtlarının oluşturulmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, ilgili işletmeler için Eğlence Vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını göstermektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, eğlence işletmelerinin vergi mükellefi olduğunu ve bu işletmelerin belirli bir vergi matrahına tabi olduğunu açıkça belirtmektedir.
Yapılan incelemeler, Urla ilçe sınırları içerisinde bazı gece kulübü, bar ve canlı müzik işletmelerinin belediyenin Eğlence Vergisi mükellef kayıtlarında yer almadığını ve bu nedenle vergi tahakkuk ve tahsilatının gerçekleşmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, idarenin gelir kaybına yol açmaktadır. İdarenin gelirlerini artırmak ve mevzuata uygunluğu sağlamak amacıyla, eğlence vergisi mükellefiyeti oluşturulması gereken işletmelerin tespit edilmesi ve gerekli mükellefiyetlerin tesis edilmesi önem arz etmektedir. Bu adımlar, hem yerel yönetimlerin mali durumunu güçlendirecek hem de vergi yükümlülüklerinin yerine getirilmesini sağlayacaktır. |
BULGU: Eğlence Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İşyerlerinin Bulunması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediye sınırları ile mücavir alanlar içerisinde faaliyet gösteren ve biletle girme zorunluluğu bulunmayan eğlence işletmeleri için mükellefiyet kayıtlarının oluşturulmadığı, ilgili işletmeler adına Eğlence Vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Konu” başlıklı 17’nci maddesinde, bu Kanun’un 21’inci maddesinde belirtilen ve belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yer alan eğlence işletmelerinin faaliyetlerinin Eğlence Vergisine tabi olduğu; “Mükellef” başlıklı 18’inci maddesinde, eğlence yerlerini işleten gerçek veya tüzel kişilerin verginin mükellefi olduğu; “Matrah” başlıklı 20’nci maddesinin üçüncü fıkrasında, verginin matrahının biletle girilmesi zorunlu olmayan bar, pavyon, gazino, gece kulübü, taverna, diskotek, kabare, dansing, bilardo ve masa futbolu salonları gibi eğlence yerleri için mahiyetine göre çalışılan her gün için bu Kanun’un 96’ncı maddesine göre tespit edilecek miktar olduğu; “Nispet ve Miktar” başlıklı 21’inci maddesinde, biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence yerlerinden günlük 5 ila 100 TL arasında vergi alınacağı; “Verginin Ödenmesi” başlıklı 22’nci maddesinin üçüncü fıkrasında ise, biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence yerlerinde her aya ait verginin o ayı takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar ilgili belediyeye yatırılacağı hükme bağlanmıştır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre; biletle girilmeyen bar, pavyon, gazino, gece kulübü, taverna, diskotek, kabare, dansing gibi eğlence yerlerinin faaliyetlerinin eğlence vergisine tabi olduğu ve söz konusu yerleri işleten gerçek ve tüzel kişilerin eğlence vergisi mükellefi olduğu anlaşılmaktadır.
Urla Vergi Dairesi Müdürlüğünden alınan Urla ilçe sınırları içerisinde bulunan aktif işyerleri verilerinden yola çıkılarak yapılan incelemelerde; Belediye sınırları içerisinde faaliyetlerini devam ettiren ve biletle girme zorunluluğu bulunmayan bazı gece kulübü, bar, canlı müzik işletmelerinin belediyenin Eğlence Vergisi mükellef kayıtlarında yer almadığı, bağlı olarak eğlence vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı ve İdarenin gelir kaybına uğradığı tespit edilmiştir.
İdare gelirlerinin artırılmasını ve mevzuata uygunluğu sağlamak için eğlence vergisi mükellefiyeti oluşturulması gereken eğlence yerleri tespit edilerek gerekli mükellefiyetlerin tesis edilmesi gerekmektedir.