|
ÖZET: Eğlence vergisi tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde eğlence hizmeti sunan bazı işletmeler için gerekli vergi tahakkuklarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, eğlence işletmelerinin vergi mükellefi olduğunu ve eğlence vergisinin belirli oranlarda tahsil edilmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Özellikle, biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence yerlerinden günlük 5 ila 100 TL arasında vergi alınması gerektiği vurgulanmaktadır.
Yapılan incelemelerde, yalnızca bir adet eğlence işletmesinin kayıtlı olduğu görülmüştür. Önceki yıl yapılan Sayıştay denetiminde de benzer bir durumun tespit edilmesine rağmen, belediye tarafından herhangi bir düzeltici adım atılmamıştır. Kamu İdaresi, eğlence vergisine tabi işletmeler için vergi mükellefiyeti tesis etmek amacıyla saha araştırmalarına başladığını bildirmiştir. Ancak, eğlence hizmeti sunan tüm işletmeler için vergi mükellefiyetinin oluşturulması ve vergi tahakkuk ile tahsilat süreçlerinin etkin bir şekilde yürütülmesi gerekmektedir. |
BULGU: Eğlence Vergisi Tahakkuk ve Tahsil İşlemlerinin Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediye sınırları içerisinde eğlence hizmeti sunan işletmelerden bazıları için eğlence vergisi tahakkuku yapılmadığı görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 17’nci maddesinde; bu Kanun’un 21’inci maddesinde belirtilen ve belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yer alan eğlence işletmelerinin faaliyetlerinin eğlence vergisine tabi olduğu, 18’inci maddesinde; eğlence yerlerini işleten gerçek veya tüzel kişilerin verginin mükellefi olduğu, 19’uncu maddesinde; bira, alkollü içki içilmeyen, satılmayan ve ruhsatnamelerde kahvehane, kıraathane, çayhane ve çay ocakları olduğu belirtilen yerlerden vergi alınmayacağı, 20’nci maddesinin üçüncü fıkrasında; biletle girilmesi zorunlu olmayan bar, pavyon, gazino, gece kulübü, taverna, diskotek, kabare, dansing, bilardo ve masa futbolu salonları gibi eğlence yerlerinde vergi miktarının, işin mahiyetine göre çalışılan her gün için bu Kanun’un 96’ncı maddesine göre tespit edilen miktar olduğu, 21’inci maddesinde; biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence yerlerinden günlük 5 ila 100 TL arasında vergi alınacağı, 22’nci maddesinin üçüncü fıkrasında; biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence yerlerindeki her aya ait verginin o ayı takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar ilgili belediyeye yatırılacağı belirtilmiştir.
Anılan Kanun’un “Nispet ve Miktar” başlıklı 21’inci maddesinin (I) numaralı bendinde yer alan “Biletle Girilen Yerlerde” yerli film göstermelerinde, yabancı film göstermelerinde, spor müsabakaları, at yarışları ve konserlerden alınan eğlence vergisi oranları 21 Aralık 2022 Tarih 6584 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile %0 olarak yeniden belirlenmiştir. Anlaşılacağı üzere 6584 Sayılı Karar haricinde mevzuatta belirtilen nispetler haddinde eğlence vergisi tahakkuku yapılması gerektiği açıktır.
Yapılan incelemede; Belediye kayıtlarında eğlence hizmeti sunan ve eğlence vergisine tabi 1 adet işletmenin bulunduğu görülmüştür.
Önceki yıl Sayıştay Raporunda da bulgu konusu yapılmış olan ve İdare tarafından herhangi bir düzeltici işlem yapılmayan bu hususa ilişkin Kamu İdaresi göndermiş olduğu cevapta; Eğlence hizmeti sunan ve eğlence vergisine tabi olan iş yerleri için vergi mükellefiyeti tesis edilebilmesi hususunda saha araştırması çalışmalarına başlandığını belirtmiştir
Eğlence hizmeti sunan ve eğlence vergisine tabi olan iş yerlerinin tümü için vergi mükellefiyeti tesis edilerek eğlence vergisi tahakkuk ve tahsilatına yönelik çalışmaların etkin bir şekilde yürütülmesi gerekmektedir.