|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, eğlence vergisi tahsilatlarından veremle mücadele için ayrılan payların yanlış bir şekilde yönetildiğini ortaya koymuştur. Şişli ilçesinde, Verem Savaş Derneği’nin kapandığı tarihten itibaren, bu derneğe pay aktarılmaya devam edildiği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 103. maddesi, eğlence vergisi hasılatının %10’unun veremle savaş için ilgili derneğe aktarılmasını öngörmektedir. Ancak, derneğin 15.07.2013 tarihinde kapandığı ve bu tarihten sonra ilçe sınırlarında derneğin teşkilatının bulunmadığı anlaşılmıştır.
Denetim sonuçlarına göre, eğlence vergisi tahsilatlarından veremle savaş için ayrılan toplam pay 1.531.463,80 TL olarak kaydedilmiştir. Bunun 1.246.287,78 TL’si, derneğin kapandığı tarihten önceki tahakkuklar için gönderilmişken, 285.176,02 TL’sinin ise derneğin ilçe sınırlarında teşkilatı olmamasına rağmen ayrıldığı belirlenmiştir. Bu durum, mevzuat hükümlerine aykırı bir uygulama olarak değerlendirilmektedir. Sonuç olarak, Verem Savaş Derneği’nin kapandığı 15.07.2013 tarihine kadar yapılan eğlence vergisi tahsilatlarının %10’unun derneğe aktarılması gerektiği, ancak bu tarihten sonra yapılan tahsilatlarda pay ayrılmaması gerektiği vurgulanmıştır. İdare, bu bulgular doğrultusunda gerekli düzeltmeleri yapmayı taahhüt etmiştir. |
BULGU: Eğlence Vergisi Tahsilatlarından Veremle Savaş Için Payların Ayrılması Konusunda Hatalar Yapılması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Eğlence vergisi tahsilatlarından veremle savaş için ayrılan payların ilçe sınırları içerisinde bulunan Verem Savaş Derneği’ne faaliyette bulunduğu sürece gönderilmediği ve Veremle Savaş Derneği’nin kapandığı tarihten itibaren de pay ayrılmaya devam edildiği tespit edilmiştir.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Sosyal amaçlı yardımlar başlıklı 103’uncu maddesinde; “ Eğlence Vergisi hasılatının yüzde 10’u, bulunan yerlerde darülaceze ve benzeri kuruluşlar hissesi olarak ayrılıp belediyece sözü geçen müesseselere yüzde 10’u da verem savaşına ayrılıp belediye sınırları içinde Verem Savaş Derneği Teşkilatı varsa yardım olarak bu derneğe verilir.” hükmü yer almaktadır.
Mevzuat hükmünden de anlaşılacağı üzere belediye sınırlarının içerisinde Verem Savaş Derneği Teşkilatı olması şartıyla eğlence vergisi tahsilatlarının %10’nun Derneğe aktarılması gerekmektedir. Ancak incelemeler neticesinde Şişli ilçe sınırları içerisinde Verem Savaş Derneğinin teşkilatının olmadığı, derneğin 19.06.2013 tarih ve 15256 sayılı yönetim kurulu kararı ile 15.07.2013 tarihinde Şişli Verem Savaş Dispanserini kapattığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla 15.07.2013 tarihi itibariyle eğlence vergisi tahsilatlarından veremle savaşa ayrılması ve Derneğe aktarılması gereken pay konusuz kalmıştır.
İdarenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde eğlence vergisi tahsilatlarının %10’nuna tekabül eden ve verem savaşına ayrılan payın muhasebe kayıtlarında 1.531.463,80 TL olduğu görülmüştür. Kayıtlarda olan bu paranın 1.246.287,78TL’si 15.07.2013 tarihinden önce hesaplara Verem Savaş Derneğine gönderilmek üzere alınmış; 285.176,02 TL’si ise ilçe sınırları içerisinde Verem Savaş Derneği teşkilatı olmamasına ve payın konusuz kalmış olmasına rağmen Verem Savaş Derneğine gönderilmek üzere ayrılmıştır.
Anılan mevzuat hükümleri ve açıklamalardan da anlaşılacağı üzere tahsil olunan eğlence vergisinden Verem Savaş Derneğinin ilçe sınırları içerisinde teşkilatı olması şartıyla %10 pay ayrılacağı ve derneğe aktarılacağı ifade edilmektedir.
Yukarıda yer verilen denetim tespitine istinaden, İdare tarafından bulguda yer alan hususa iştirak edilmiş ve Şişli Verem Savaş Dispanseri’nin kapatıldığı 15.03.2013 tarihinden önce tahakkuk eden tutarın Derneğe ödenmesinin sağlanacağını ve ilgili tarihten sonra tahakkuk eden tutarın da gelir kaydı yapılacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; Verem Savaş Derneğine ait Şişli Verem Savaş Dispanserinin 15.07.2013 tarihinde kapanmış olduğundan bu süreye kadar yapılan eğlence vergisi tahsilatlarının %10’nun Derneğe aktarılması; derneğin ilçede teşkilatının kalmamış olmasından dolayı bu süreden sonra yapılan eğlence vergisi tahsilatlarından pay ayrılmaması gerekmektedir.