|
ÖZET: Elektrik tüketim vergisi, Hatay Büyükşehir Belediyesi’nin kamu hizmetine ayrılan alanlar için muaf olmasına rağmen ödenmeye devam etmektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, elektrik tüketim vergisi belediye gelirleri arasında yer almakta ve bu vergi, elektriği tüketen mükellefler tarafından ödenmektedir. Ancak, muafiyet kapsamındaki tüketimlerin vergilendirilmesi, belediyenin gereksiz bir KDV yükü altına girmesine neden olmaktadır.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirtilen muafiyetler, belediyenin gelir getirmeyen taşınmazları için geçerlidir. Buna rağmen, Hatay Büyükşehir Belediyesi’nin elektrik faturalarında, muafiyetine rağmen elektrik tüketim vergisi yer almakta ve bu durum, KDV hesaplamalarında da fazladan ödemelere yol açmaktadır. Elektrik tedarik eden kuruluşların, bu vergiyi satış bedeli üzerinden hesaplayarak tahsil etmesi gerekmektedir. Bu bağlamda, belediyenin kendi taşınmazlarında kullandığı elektrik için muaf olduğu tüketim vergisini ve dolayısıyla KDV’yi ödememesi adına, elektrik sağlayıcı şirketle gerekli düzenlemelerin yapılması önem arz etmektedir. Bu adım, belediyenin mali yükümlülüklerini hafifletecek ve kaynakların daha verimli kullanılmasına katkı sağlayacaktır. |
BULGU: Elektrik Enerjisi Alımlarında Muaf Olunduğu Halde Elektrik Tüketim Vergisi Ödenmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
İdarenin kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık alanlara ait elektrik faturaları incelendiğinde muaf olunmasına karşın elektrik tüketim vergisi ödendiği bu sebeple de KDV külfetine katlanıldığı görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çeşitli Vergiler” başlıklı beşinci bölümünde elektrik tüketim vergisi Belediye gelirleri arasında sayılmıştır. Bu verginin mükellefinin elektriği tüketenler olduğu, bu vergiden istisna edilen tüketimlerin neler olduğu, elektrik enerjisini tedarik eden kuruluşların bu vergiyi elektrik enerjisi satış bedeli üzerinden elektriğin kullanıldığı işlerin konusuna göre %1 ve %5’lik oranlar üzerinden hesaplayıp tahsilini yaparak tahsil tarihini takip eden ayın 20. günü akşamına kadar belediyeye bir beyanname ile bildirmeye ve vergiyi aynı sürede ödemeye mecbur oldukları ifade edilmiştir.
Diğer yandan, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyeye tanınan muafiyet” başlıklı 16’ncı maddesinde belediyenin kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık, gelir getirmeyen taşınmazları ile bunların inşa ve kullanımlarının katma değer vergisi ile özel tüketim vergisi hariç her türlü vergi, resim, harç, katılma ve katkı paylarından muaf olduğu hüküm altına alınmıştır.
Hatay Büyükşehir Belediyesinin ödediği elektrik faturaları arasında, elektrik tüketim vergisinden muaf olduğu halde bu verginin dâhil edildiği, kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık alanlara ait faturalar da yer almaktadır. Muaf olunduğu halde ödenen elektrik tüketim vergisi tekrar belediyeye ödendiği için bu anlamda bir fazla ödeme ortaya çıkmamaktadır. Ancak faturalardaki KDV tutarı hesaplanırken matraha söz konusu vergi de dâhil edildiğinden bu tutarlara tekabül eden KDV fazladan ödenmektedir.
Bu açıdan yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri gereği belediyenin kendi taşınmazlarında kullandığı elektrik sebebiyle muaf olduğu elektrik tüketim vergisini ve bu vergiden kaynaklanan katma değer vergisini ödememesi için elektrik enerjisini sağlayan şirket nezdinde gerekli çalışmaların ve yapılması gerekmektedir.