ÖZET: Elektrik trafoları için ecrimisil alınmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yönetiminde bulunan çeşitli yerlerdeki elektrik trafoları ile ilgili olarak, ilgili dağıtım şirketlerinden ecrimisil talep edilmediği belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesinin ek fıkrası, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesinin hükümlerinin belediye taşınmazları için de geçerli olduğunu ifade etmektedir.

2886 sayılı Kanun’un “Ecrimisil ve tahliye” başlıklı 75. maddesi, devletin mülkiyetindeki veya idare altında bulunan taşınmazların işgali durumunda ecrimisil talep edilebileceğini düzenlemektedir. Bu maddeye göre, işgalden dolayı idarelerin zarar görmesi şart değildir ve işgalcinin kusuru aranmaz. İlçe sınırları içinde yapılan incelemelerde, çeşitli adreslerde bulunan elektrik trafoları için bugüne kadar herhangi bir ecrimisil tespit veya tahsilatı yapılmadığı gözlemlenmiştir.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuat çerçevesinde, ilgili elektrik trafoları için ecrimisil tespiti ve tahsili yapılması gerekmektedir. Bu durum, belediyenin taşınmaz yönetimi açısından önemli bir eksiklik olarak değerlendirilmektedir.

BULGU: Elektrik Trafolarından Ecrimisil Alınmaması

2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi

İdarenin hüküm ve tasarrufu altında olan muhtelif yerlerdeki elektrik trafoları için ilgili dağıtım şirketlerinden ecrimisil alınmadığı belirlenmiştir.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15 ‘inci maddesi ek fıkrasında; “…2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesi hükümleri belediye taşınmazları hakkında da uygulanır.” denilmektedir.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Ecrimisil ve tahliye” başlıklı 75’inci maddesinde; “Devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmaz malları, özel bütçeli idarelerin mülkiyetinde bulanan taşınmaz mallar ve Vakıflar Genel Müdürlüğü ile idare ve temsil ettiği mazbut vakıflara ait taşınmaz malların, gerçek ve tüzel kişilerce işgali üzerine, fuzuli şagilden, bu Kanun’un 9’uncu maddesindeki yerlerden sorulmak suretiyle, idareden taşınmaz ve değerleme konusunda işin ehli veya uzmanı üç kişiden oluşan komisyonca tespit tarihinden geriye doğru beş yılı geçmemek üzere tespit ve takdir edilecek ecrimisil istenir.

Ecrimisil talep edilebilmesi için, idarelerin işgalden dolayı bir zarara uğramış olması gerekmez ve fuzuli şagilin kusuru aranmaz.” hükmü bulunmaktadır.

İlçe sınırları içinde yapılan incelemeler neticesinde; muhtelif adreslerde trafo bulunduğu ve bu yapılar için bugüne kadar herhangi bir ecrimisil tespit ve tahsilatı yapılmadığı görülmüştür.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerine göre ilgili trafolar için 2886 sayılı Kanun’da düzenlenen esaslar dâhilinde ecrimisil tespit ve tahsili gerekmektedir.