|
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin iktisadi işletmesi bünyesindeki kreşte elektrik tüketim vergisi istisnasından yararlanılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 36. maddesi ve 37 Seri No.lu Genel Tebliği, kazanç amacı gütmeyen çocuk bakımevleri ve kreşlerde tüketilen elektriğin vergiden muaf olduğunu belirtmektedir. Elektrik ve havagazı tüketim vergisi oranı ise, vergiye tabi tüketilen elektriğin satış bedeli üzerinden %5 olarak belirlenmiştir.
Kreşin elektrik tüketimi, üniversitenin ana kampüsündeki tek abonelik üzerinden süzme sayaçla ölçülmekte ve iktisadi işletme tarafından özel bütçeye ödenmektedir. Bu bağlamda, kreşin elektrik aboneliğinin ayrı alınması için gerekli adımların atılması gerektiği vurgulanmaktadır. Kamu İdaresi, Kreş ve Gündüz Çocuk Bakımevi için bu konuda Yönetim Kurulu’nda karar alındığını ve işlemlerin sürdüğünü bildirmiştir. Sonuç olarak, üniversitenin kreşinin elektrik tüketim vergisi istisnasından faydalanabilmesi için gerekli işlemlerin başlatılması önem arz etmektedir. Bu durum, kreşin sürdürülebilirliği ve çocukların eğitimine yönelik giderlerin karşılanması açısından kritik bir adım olacaktır. |
BULGU: Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi İstisnasından Yararlanılmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversitenin İktisadi İşletmesi bünyesinde faaliyet gösteren kreşte kullanılan elektrik için belediye tüketim vergisi istisnasından faydalanılmadığı tespit edilmiştir.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun elektrik tüketim vergisinin istisnalarının düzenlendiği 36’ncı maddesinde ve 37 Seri No.lu Belediye Gelirleri Kanunu Genel Tebliği’nin “İstisnalar” başlıklı 4’üncü maddesinde; kazanç amacı gütmemek şartıyla işletilen çocuk bakımevleri ve kreşlerde tüketilen elektriğin vergiden müstesna olduğu belirtilmiştir.
2464 sayılı Kanun’un elektrik ve havagazı tüketim vergisine ilişkin “Nispet” başlıklı 38’inci maddesinde ve Tebliğ’in “Oran” başlıklı 6’ncı maddesinde; vergi oranının vergiye tabi tüketilen elektriğin satış bedeli üzerinden %5 olduğu ifade edilmiştir.
Bu durumda kamu kurum ve kuruluşlarında açılan çocuk bakımevlerinden alınan ücretler, eğitim organizasyonunun yapılabilmesi ve devamı için ihtiyaç duyulan genel giderler ile çocukların eğitimi ve beslenmesi için gerekli olan giderler için kullanılmakta olup, çocuk bakımevlerinin herhangi bir kazanç ya da kâr amacı bulunmamaktadır.
Üniversitenin İktisadi İşletmesi bünyesinde faaliyet gösteren kreşte tüketilen elektrik istisna kapsamındadır.
Üniversite ana kampüsünde tek abonelik mevcut olup kampüs içerisinde bulunan kreşin elektrik tüketim miktarı süzme sayaçla belirlenmekte ve iktisadi işletme tarafından Üniversite Özel Bütçesine ödenmektedir. Bu kapsamda Üniversite tarafından, kreşte kullanılan elektrik için, istisnadan yararlanılması yönünde gerekli işlemlerin başlatılması suretiyle sorunun kalıcı şekilde çözülebilmesi amacıyla kreş için abonelik tesis edilmesi gerekmektedir.
Kamu İdaresi cevabında, Kreş ve Gündüz Çocuk Bakımevinin elektrik aboneliğinin ayrı alınması için Yönetim Kurulunda karar alındığını, konuyla ilgili işlemlerin devam ettiğini belirtmiştir.
Sonuç olarak; Üniversite tarafından gerekli girişimlerde bulunularak, kreşin vergiye tabi tüketilen elektriğin satış bedeli üzerinden %5 oranındaki elektrik ve havagazı tüketim vergisi istisnasından yararlanmasının sağlanması gerektiği değerlendirilmektedir.
Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00
e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr
https://www.sayistay.gov.tr
EKLER
EK-1: BULGULARA İLİŞKİN İZLEME TABLOSU
| Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu |
| Bulgu Adı | Yıl/Yıllar | İdare Tarafından Yapılan İşlem |
Açıklama |
| Elektrik Tüketim Vergisi İstisnasından Yararlanılmaması | 2022 | Yerine Getirilmedi |
Bu husus, Raporun “Diğer Bulgular” bölümünde “Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi İstisnasından Yararlanılmaması” başlığıyla yer almaktadır. |