|
ÖZET: Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi beyanlarının kontrolü ve izlenmesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre yeterli bir şekilde gerçekleştirilememiştir. Belediye sınırları içinde elektrik ve havagazı sağlayan şirketlerin, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, tüketim vergisi beyannamelerini zamanında vermesi ve bu vergileri ödemesi zorunludur. Ancak, tedarikçi firmaların beyanlarının doğruluğu ve beyanname vermeyen mükelleflerin tespiti konusunda ilgili kurumlar tarafından belediyelere bilgi sağlanmamaktadır.
Bu durum, beyanname verilmemesi veya yanlış beyanlar gibi sorunların kontrolünü zorlaştırmaktadır. 2464 sayılı Kanun’un 98’inci maddesi, alınacak vergilerle ilgili olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerinin uygulanacağını belirtmektedir. Beyanname süresinde verilmediğinde, ilgili kanunlar çerçevesinde usulsüzlük ve vergi ziyaı cezaları uygulanması gerekmektedir. Bu bağlamda, belediyeler, elektrik ve havagazı tüketim vergisini tahsil eden tedarikçi firmaların beyanname verme durumlarını düzenli olarak kontrol etmeli ve gerekli süreçleri yürütmelidir. Ayrıca, süresinde beyanname vermeyen firmalara karşı ilgili mevzuatta belirtilen yaptırımların uygulanması için çalışmalar yapılması önem arz etmektedir. |
BULGU: Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisine İlişkin Beyanların Kontrol ve İzlenmesinin Gerektiği Gibi Yapılamaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediye sınırları içerisinde elektrik enerjisini tedarik eden ve havagazını dağıtan şirketler tarafından verilmesi gereken Elektrik Tüketim Vergisi beyannamelerinin verilmesine ve verilmiş olanların doğruluğuna ilişkin tespit ve takibin yeterli bir şekilde yapılamadığı görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 34, 35 ve 39’uncu maddelerinde: Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde elektrik ve havagazı tüketimi, Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisine tabi olduğu, verginin mükellefinin elektrik ve havagazı tüketenler olduğu, elektrik enerjisini tedarik eden veya havagazını dağıtan kuruluşlar tahsil ettikleri vergiyi, tahsil tarihini takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar belediyeye bir beyanname ile bildirmeye ve vergiyi aynı sürede ödemeye mecbur oldukları belirtilmiştir.
Belediye sınırları içerisinde hangi tedarikçi firmanın sorumlu sıfatıyla ne kadar Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi tahsil ettiğine ilişkin olarak ilgili kurumlarca belediyelere herhangi bir bilgi verilmediği için, tedarikçi firmalar tarafından verilen beyannamelerin ve yatırılan tutarların doğruluğu ve beyanname vermeyen mükellefin olup olmadığı kontrol edilememektedir.
Bununla birlikte, 2464 sayılı Kanun’un 98’inci maddesinde, bu Kanunda aksine hüküm bulunmayan hallerde, bu Kanuna göre alınacak vergi, harç ve katılma payları hakkında 213 sayılı Vergi Usul Kanunun ile 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerinin uygulanacağı hüküm altına alınmıştır. Beyana tabi vergilerde beyannamelerin süresinde verilmemesi durumunda, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 352 ve 336’ncı maddeleri gereğince usulsüzlük ve vergi ziyaı cezası karşılaştırılarak bunlardan birinin uygulanması gerekmektedir.
Belediye sınırlarında faaliyet gösteren ve sorumlu sıfatıyla tüketicilerden elektrik ve havagazı tüketim vergisini tahsil eden tedarikçi firmalardan beyanname vermeyen olup olmadığının EPİAŞ’tan alınan bilgilerle dönemsel olarak kontrol edilmesi, bunların beyannamelerini süresinde vermeleri ve tahsil ettikleri vergileri belediyeye süresinde yatırmaları konusunda gerekli süreçlerin yürütülmesi, süresinde ve doğru olarak beyanname verilmemesi durumunda ilgili mevzuatta belirtilen cezaların uygulanmasına yönelik çalışmaların yapılması gerekmektedir.