|
ÖZET: Elektronik Denetleme Sistemi (EDS) Projesi, Antalya Büyükşehir Belediyesi’nin “Akıllı Kent Sistemleri Faz-1” kapsamında yer alan bir çalışmadır. Projenin toplam bedeli 12.084.621,87 Avro olarak belirlenmiş olup, 01.02.2020 tarihinde tamamlanması öngörülmüştür. Ancak, 31.12.2024 tarihi itibarıyla projenin henüz tamamlanmadığı tespit edilmiştir. Sözleşmede belirtilen süreler doğrultusunda, EDS projesinin kurulum süresi 7 ay, bakım ve hizmet süresi ise 12 ay olarak belirlenmiştir. Proje başlangıcı 13.11.2017 olarak kaydedilmiş, 02.10.2018 tarihinde 120 iş günü süre uzatımı verilmiş ve 02.06.2020 tarihinde ek sözleşme ile iş artışı yapılmıştır.
Projenin tamamlanma tarihi 01.02.2020 olmasına rağmen, herhangi bir ek süre verilmediği halde 2024 yılı itibarıyla işin tamamlanmadığı görülmektedir. EDS’nin kurulumu için Antalya Büyükşehir Belediyesi ile Antalya İl Emniyet Müdürlüğü arasında 18.05.2017 tarihinde bir protokol imzalanmış, sistemin kurulumu sonrasında trafik cezalarının %30’unun belediyeye aktarılacağı belirtilmiştir. Ancak, projenin hayata geçmemesi nedeniyle belediye önemli bir gelir kaybı yaşamaktadır. İdare, 2023 yılında ilgili kurumlarla toplantılar yapıldığını ve 2024 yılında kabul komisyonunun kurulduğunu, projenin tamamlanması için çalışmaların sürdüğünü ifade etmiştir. Sözleşmelerde belirtilen sürelerin dikkate alınması gerektiği vurgulanmaktadır. |
BULGU: Elektronik Denetleme Sistemi (EDS) Projesinin Sözleşmede Belirtilen Süre Geçmesine Rağmen Tamamlanmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
“Antalya Büyükşehir Belediyesi Akıllı Kent Sistemleri Faz-1” işi kapsamında sözleşmelerde yer alan toplam proje bedeli (Kdv Hariç) 12.084.621,87 (Avro) olan Elektronik Denetleme Sistemi (EDS) projesinin 01.02.2020 tarihinde tamamlanması gerekirken, 31.12.2024 tarihi itibarıyla tamamlanmadığı görülmüştür.
İşe ilişkin 24.08.2017 tarihli sözleşmenin “Sözleşmenin Süresi ve Süre Uzatımı Verilebilecek Haller” başlıklı 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasında, Elektronik Denetleme Sistemi projeleri için ön görülen süreler aşağıdaki tabloda belirtilmiştir.
Tablo 14: EDS Projesine İlişkin İş Bitirme Süreleri
| Proje Adı | Kurulum Süresi | Bakım/Hizmet Süresi | Toplam Proje Süresi |
| Elektronik Denetleme Sistemi (EDS) | 7 Ay | 12 Ay | 19 Ay |
Yapılan incelemeler neticesinde; EDS projesinin yapımına 13.11.2017 tarihinde başlanıldığı, 02.10.2018 tarihinde işe ilişkin 120 iş günü süre uzatımı verildiği, 02.06.2020 tarihinde imzalanan ek sözleşme ile iş artışına gidildiği ve iş artışına istinaden 60 gün süre uzatımı verildiği tespit edilmiştir. Söz konusu iş artışı sonrasında, projenin tamamlanması gereken tarih 01.02.2020 olması ve bu tarihten sonra herhangi bir süre uzatımı kararı olmamasına rağmen, projenin 31.12.2024 tarihi itibarıyla tamamlanmadığı görülmüştür.
EDS’nin kurulması için Antalya Büyükşehir Belediyesi ile Antalya İl Emniyet Müdürlüğü arasında yapılan 18.05.2017 tarihli protokolde, EDS’nin Belediye tarafından kurulacağı ve akabinde İl Emniyet Müdürlüğüne devredileceği, sistem aracılığıyla uygulanacak trafik cezalarının %30’unun sistem kullanımı hizmet bedeli olarak Belediyeye aktarılacağı belirtilmiştir. Bu kapsamda, EDS’nin hayata geçmemesi nedeniyle Belediye gelir kaybına uğramaktadır.
İdare cevabında, EDS projesine 2017 yılında başlandığı, henüz tamamlanmadığı için muayene ve kabul işlemlerine başlanamadığı, 2023 yılında ilgili kurumlar ve yüklenici firma ile toplantılar yapıldığı, 2024 yılında kabul komisyonunun kurulduğu, doküman kontrolleri ve saha eksiklerinin tespit edildiği, yüklenici firma ile görüşmelerin sürdüğü ve Şubat 2025’te proje takviminin sunulduğu, projenin tamamlanması için çalışmaların devam ettiği belirtilmiştir.
Sonuç olarak, Belediye tarafından yaptırılacak işlere ilişkin sözleşmelerde ve süre uzatımı kararlarında belirtilen sürelere riayet edilmesi gerekmektedir.