BULGU: Elektronik Denetleme Sistemi (EDS) Projesinin Sözleşmede Belirtilen Süre Geçmesine Rağmen Tamamlanmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
“Antalya Büyükşehir Belediyesi Akıllı Kent Sistemleri Faz-1” işi kapsamında yer alan Elektronik Denetleme Sistemi (EDS) projesinin 01.02.2020 tarihinde tamamlanması gerekirken, 31.12.2023 tarihi itibarıyla tamamlanmadığı görülmüştür.
İşe ilişkin 24.08.2017 tarihli sözleşmenin “Sözleşmenin Süresi ve Süre Uzatımı Verilebilecek Haller” başlıklı 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasında, Elektronik Denetleme Sistemi projeleri için ön görülen süreler aşağıdaki tabloda belirtilmiştir.
Tablo 10: EDS Projesine İlişkin İş Bitirme Süreleri
| Proje Adı | Kurulum Süresi | Bakım/Hizmet Süresi | Toplam Proje Süresi |
| Elektronik Denetleme Sistemi (EDS) | 7 Ay | 12 Ay | 19 Ay |
Yapılan incelemeler neticesinde; EDS projesinin yapımına 13.11.2017 tarihinde başlanıldığı, 02.10.2018 tarihinde işe ilişkin 120 iş günü süre uzatımı verildiği, 02.06.2020 tarihinde imzalanan ek sözleşme ile iş artışına gidildiği ve iş artışına istinaden 60 gün süre uzatımı verildiği tespit edilmiştir. Söz konusu iş artışı sonrasında, projenin tamamlanması gereken tarih 01.02.2020 olması ve bu tarihten sonra herhangi bir süre uzatımı kararı olmamasına rağmen, projenin 31.12.2023 tarihi itibarıyla tamamlanmadığı görülmüştür.
EDS’nin kurulması için Antalya Büyükşehir Belediyesi ile Antalya İl Emniyet Müdürlüğü arasında yapılan 18.05.2017 tarihli protokolde, EDS’nin Belediye tarafından kurulacağı ve akabinde İl Emniyet Müdürlüğüne devredileceği, sistem aracılığıyla uygulanacak trafik cezalarının %30’unun sistem kullanımı hizmet bedeli olarak Belediyeye aktarılacağı belirtilmiştir. Bu kapsamda, EDS’nin hayata geçmemesi nedeniyle Belediye gelir kaybına uğramaktadır.
Belediye bulguya ilişkin cevabında, EDS projesinin zamanında tamamlanmamasına ilişkin gerekçeli bir açıklama yapmamıştır.
Sonuç olarak, Belediye tarafından yaptırılacak işlere ilişkin sözleşmelerde ve süre uzatımı kararlarında belirtilen sürelere riayet edilmesi gerekmektedir.
| ÖZET: Antalya Büyükşehir Belediyesi’nin Elektronik Denetleme Sistemi (EDS) Projesi, 01.02.2020 tarihinde tamamlanması gerekirken, 31.12.2023 itibarıyla tamamlanmamıştır. Proje, 13.11.2017 tarihinde başlamış ve çeşitli süre uzatımları almasına rağmen, belirlenen son tarihe uyulmamıştır. EDS’nin hayata geçmemesi, belediyenin gelir kaybına yol açmaktadır. Belediye, projenin gecikmesine dair gerekçeli bir açıklama yapmamıştır. Sonuç olarak, sözleşmelerde belirtilen sürelerin dikkate alınması gerektiği vurgulanmaktadır. |