BULGU: Emanet Hesabındaki Tutarların Zamanaşımı Takibinin ve Bütçeye Gelir Kaydetme İşlemlerinin Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi
İdarenin kısa vadeli yabancı kaynak olarak Emanetler Hesabında izlediği tutarlardan hak sahipleri tarafından alınmayanların zamanaşımı tespit çalışmaları ile bunlardan bütçeye gelir kaydedilmesi gerekenlerin ilgili hesaplara kayıt işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür.
Emanet Yabancı Kaynaklar, Ödenecek Vergi ve Yükümlülükler ve Özel Tahakkuklar Hesaplarının Ayrıntı Kodları ve Zamanaşımı Süreleri Konulu 2. Nolu Muhasebat Genel Müdürlüğü Genelgesinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Genelge’nin, IV- “Zamanaşımı Süreleri ve Başlangıcı” bölümünde saymanlıklarca tahsil edilerek emanetler hesabına kaydedilen paraların, zamanaşımı bakımından genel olarak 10 yıllık, 5 yıllık, 2 yıllık, 1 yıllık ve 6 aylık zamanaşımına tabi olanlar ile zamanaşımına tabi olmayan emanetler olmak üzere altı gurupta toplandığı belirtilmiştir. Aynı bölümün, “Zamanaşımı Süresi Belirtilmeyen Emanetler” başlıklı ‘G’ bendinde; anılan genelgede sayılan emanetler kapsamına girmeyen emanetlerin bütçeye gelir kaydedilmesine ilişkin zamanaşımı sürelerinin, Bakanlıkça belirleneceği ifade edilmiştir. Bunun üzerine Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından 29.12.2017 tarihinde bir düzenleme yapılmıştır.
Buna göre, bahsedilen Genelge ‘de zamanaşımı süreleri belirlenmiş olanların belirlenen sürelerin sonunda, zamanaşımı süresi belirlenmemiş olanların ise kayıtlara alındığı tarihten itibaren genel hükümlere göre 10 yılın sonunda zamanaşımına uğrayacağı değerlendirilerek, muhasebe birimlerinin kayıtlarında yer alan emanetlerin belirtilen hükümlere uygun olarak bütçeye gelir kaydedileceği düzenlenmiştir.
İdarenin 333-Emanetler Hesabına ilişkin muhasebe kayıtları incelendiğinde, 2024 yılı sonu itibariyle emanet hesabında yer alan tutarlara ilişkin zamanaşımı tespit çalışmalarının ve bütçeye gelir kaydetme işlemlerin yapılmadığı görülmüştür.
Bu itibarla, 333-Emanetler Hesabında bekleyen tutarlar için zamanaşımı takip ve tespit çalışmalarının yapılarak, bütçeye gelir olarak kaydedilmesi gerekenlerin ilgili hesaplara kayıtlarının yapılması gerekmektedir.