|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde emanet hesapların yanlış yönetildiğini ortaya koymuştur. İdareye emanet olarak gelen tutarların, ilgili mevzuat gereği emanet hesaplarda izlenmesi gerekirken, gelir olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, emanet olarak tahsil edilen tutarların doğru bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından sağlanan kira yardımlarının emanet hesap yerine gelir kaydedildiği görülmüştür.
2022 yılı içerisinde Bakanlık, belediyeye toplam 11.209.207,80 TL tutarında kira yardımı göndermiştir. Bu tutarların 333-Emanetler Hesabında izlenmesi gerekirken, gelir kaydedilmesi sonucunda belediyenin mali tablolarında 600-Gelirler Hesabı ve 630-Giderler Hesabı’nda 11.209.207,80 TL fazla görünmüştür. Kamu idaresi, bu bulguyu kabul ederek düzeltme çalışmalarına başladığını bildirmiştir. Ancak, muhasebe kayıtlarının 2022 yılı içinde yapılmaması nedeniyle düzeltmelerin mali tablolara etkisi olmamıştır. Sonuç olarak, emanet tutarların gelir kaydedilmeden emanet hesaplarda izlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Bu durum, belediyenin mali yönetiminde önemli bir eksiklik olarak değerlendirilmektedir. |
BULGU: Emanet Hesaplarda İzlenmesi Gereken Tutarların Gelir Kaydedilmesi
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdareye emanet olarak gelen tutarların emanet hesaplarda izlenmesi gerekirken gelir kaydedildiği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 333-Emanetler Hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 260’ıncı maddesinde; bu hesabın emanet olarak nakden veya mahsuben tahsil edilen tutarların izlenmesi için kullanılacağı,
Aynı Yönetmelik’in “Hesabın işleyişi” başlıklı 262’nci maddesinin birinci fıkrasının (a- 1) bendinde ise; emanet olarak nakden tahsil edilen tutarların bu hesaba alacak, 100-Kasa Hesabı, 102-Banka Hesabı veya ilgili diğer hesaplara borç kaydedileceği, hüküm altına alınmıştır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere, İdare gelirleri arasında olmayan emanet tutarların 333-Emanetler Hesabında izlenmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede, kentsel dönüşüm kapsamında Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından Belediye aracılığıyla ilçe sınırları içerisinde ikamet eden hak sahiplerine kira yardımı yapıldığı, bu kira yardımı tutarlarının Belediye nezdinde açılan ayrı hesapta izlenerek hak sahiplerine ödendiği, Bakanlık tarafından Belediyeye gönderilen kira yardımı tutarlarının 333-Emanetler Hesabında izlenmesi gerekirken bu tutarların gelir kaydedildiği, gelir kaydedilen bu tutarların hak sahiplerine ödenmesinde ise gider kaydı yapılarak muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir.
Bakanlık tarafından Belediyeye 2022 yılı içerisinde toplam 11.209.207,80 TL kentsel dönüşüm kapsamında kira yardımı ödemesi gönderilmiştir. Hak sahiplerine kira yardımı olarak ödenecek bu tutarların 333-Emanetler Hesabına kaydedilip bu hesaptan ödenmesi gerekirken, gelir kaydedilmesi sonucu Belediyenin faaliyet sonuçları tablosunda 600-Gelirler Hesabı ve 630-Giderler Hesabı olması gerekenden 11.209.207,80 TL fazla tutarda yer almıştır.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, Kamu idaresi bulguya katıldığını belirtmiş olup bulgu konusu hususun düzeltilmesine yönelik gerekli çalışmaların başlatıldığını bildirmişse de; muhasebe kayıtlarının 2022 yılı içerisinde yapılmaması sebebiyle, düzeltme işlemlerinin 2022 yılı mali tablolarına etkisi bulunmamaktadır.
Sonuç olarak, Belediyenin gelirleri arasında olmayan emanet tutarların gelir kaydedilmeyerek emanet hesaplarda izlenmesi gerekmektedir.