|
T.C. HAZİNE ve MALİYE BAKANLIĞI 31.10.2022 Sayı : E-90192509-210.11.01-1558071 Konu : Memur Yollukları DAĞITIM YERLERİNE Gümrük iş ve işlemleriyle ilgili olarak Bakanlığımıza (Muhasebat Genel Müdürlüğü) intikal eden bilgi ve belgelerden; geçmiş yıllarda talep sahiplerince, gümrük personelinin yolluk karşılığı olarak muhasebe birimlerimize yatırılan ve 333-Emanetler Hesabına (02.24.09-Özel İşlemler İçin Yatırılan Diğer Memur Yollukları) kaydedilen tutarlardan ilgili gümrük personeline ödenen kısımdan arta kalan ve talep sahiplerince de talep edilmeyen tutarların bütçeye gelir kaydedilip kaydedilmeyeceği hakkında tereddüt hâsıl olduğu anlaşılmıştır. Bilindiği üzere; 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 221 inci maddesinde; “Yolcuların ve taşıt araçlarının giriş ve çıkışlarına ait işlem dışında, yükleme ve boşaltma ile her türlü gümrük işlemlerinin normal çalışma saatleri içinde yapılması gerekir. Ancak, bu saatler dışında veya tatil zamanlarında hizmet talebinde bulunulduğunda, yazılı olarak yapılacak bu talep, işin yapılacağı gümrük idarelerince yerinde görülürse, gerekli önlemler alınmak ve çalışacak personelin fazla çalışma ücreti ve varsa hak sahibine ödenecek kanunî yollukları karşılığı tutarlar, talep sahipleri tarafından ilgili muhasebe birimi hesabına yatırılmak koşuluyla kabul edilir. Fazla çalışma ücretinden yararlanan personel, bu suretle kendilerine verilecek işleri yapmakla görevlidir. Gümrük idare amirleri normal çalışma saatleri dışında verilecek hizmetleri düzenler ve kontrol eder. Normal çalışma saatleri içinde veya dışında olduğuna bakılmaksızın, çalışma ücretinin yatırılması halinde, özel kurye taşımacılığı gümrük hizmeti ile özel yolcu servisi taleplerinin yetkili gümrük idarelerince karşılanması mümkündür. İlgililerden tahsil edilecek fazla çalışma ücretlerinin miktarı ve tahsiline ilişkin usul ve esaslar Cumhurbaşkanınca tespit edilir. Fazla çalışma ücreti olarak yatırılan tutarlar, personelin fazla çalışma süresi, görev yapmış olduğu yer, görevinin önem ve güçlüğü, sınıfı, kadro unvanı gibi hususlar dikkate alınmak suretiyle belirlenecek usul ve esaslar dâhilinde Gümrük ve Ticaret Bakanlığı taşra teşkilatına ait kadro ve pozisyonlarda bulunanlardan ithalat ve ihracat, giriş ve çıkış işlemlerinin yapıldığı gümrük idarelerinde gümrük işlemlerini yürüten memurlar (375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki (II) sayılı Cetvel kapsamında yer alan kadrolarda bulunanlar hariç) ve 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına göre çalışan sözleşmeli personele ödenmek üzere Ankara Gümrük Muhasebe Birimi hesabına aktarılır. Söz konusu ödemeler, Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınarak aylık miktarı (36.500) gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpımı sonucu bulunacak tutarı geçmemek üzere, Gümrük ve Ticaret Bakanı tarafından tespit edilir. Bu fıkra uyarınca personele her ay yapılacak fazla çalışma ücretinin net tutarı, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca kadro ve görev unvanı veya pozisyon unvanı itibarıyla tespit edilmiş olan ek ödemenin net tutarından az olamaz. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca Gümrük ve Ticaret Bakanlığı personeline yapılacak ödemeler de Ankara Gümrük Muhasebe Birimine aktarılan tutarlardan karşılanır. Bu madde uyarınca yapılan ödemelerden sonra yıl sonu itibarıyla hesapta kalan tutar, takip eden ocak ayı sonuna kadar bütçeye gelir kaydedilir. Bu madde kapsamında personele yapılması gereken ödemelerin Ankara Gümrük Muhasebe Birimi hesabına aktarılan tutarı aşması hâlinde, aradaki fark Maliye Bakanlığı tarafından personel giderlerini karşılama ödeneğinden Bakanlık bütçesine bu amaçla aktarılacak ödenekten karşılanır…”, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin; 333-Emanetler Hesabına ilişkin işlemlerin açıklandığı 263 üncü maddesinin ikinci fıkrasında; “Emanet olarak alınan paralardan zamanaşımına uğramasından dolayı gelir kaydedilenlerle kanunen veya gönderilen haciz kararlarına dayanılarak muhasebe birimlerince tevkif edilen ve ilgili daire ve kurumlara ödenmesi gerekenler hariç olmak üzere, gerek parayı teslim edene gerekse istihkak sahibi sıfatıyla başkalarına verilmesi veya gelir kaydedilebilmesi için parayı teslim ettiren daire veya kurumca usulüne göre düzenlenmiş onaylı bordro, bildirim veya bu dairelerce paranın ilgililerine verilmesine ilişkin bir yazının ya da alındı belgesi arkasına yazılmış onaylı bir açıklamanın bulunması gerekir.”, Söz konusu hesabın işleyişinin açıklandığı 264 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin 4 numaralı alt bendinde; “Emanetler hesabında kayıtlı tutarlardan bütçeye gelir yazılması gerekenler bir taraftan bu hesaba borç, 600-Gelirler Hesabına alacak; diğer taraftan 805-Gelir Yansıtma Hesabına borç, 800-Bütçe Gelirleri Hesabına alacak kaydedilir.”, hüküm ve düzenlemelerine yer verilmiştir. Söz konusu düzenlemeler doğrultusunda; 2022 yılı öncesinden devreden ve halen 333-Emanetler Hesabında (02.24.09-Özel İşlemler İçin Yatırılan Diğer Memur Yollukları) yer alan tutarların bütçeye gelir kaydedilmesi, ayrıca sonraki dönemlerde de uygulamaya devam edilerek, ilgili yardımcı hesapta bir önceki yıldan kalan tutarların, her yılın Ocak ayının sonuna kadar bütçeye gelir kaydedilmesi gerekmektedir. Bilgilerini ve Defterdarlıklar tarafından gümrük muhasebe birimlerimize gerekli duyuruların yapılması hususunda gereğini arz/rica ederim. Serkan YÜCEER
|
| ÖZET: T.C. Hazine ve Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü, gümrük personelinin yolluk karşılığı olarak yatırılan tutarların bütçeye gelir kaydedilmesi gerektiğini belirtmiştir. 333-Emanetler Hesabında yer alan ve talep edilmeyen tutarların, her yıl Ocak ayı sonuna kadar bütçeye gelir kaydedilmesi zorunludur. Ayrıca, fazla çalışma ücretleri ve diğer ödemelerin düzenlenmesine ilişkin usul ve esaslar da açıklanmıştır. Defterdarlıkların gümrük muhasebe birimlerine gerekli duyuruları yapması talep edilmektedir. |