|
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 333 Emanetler Hesabı’nın, belirlenen amacının dışında muhasebe işlemleri için kullanıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, bu hesabın yalnızca emanet olarak tahsil edilen tutarların izlenmesi için tasarlandığı belirtilmektedir. Ayrıca, 329 Diğer Çeşitli Borçlar Hesabı’nın, faaliyet borçları grubu dışındaki borçların takibi için kullanılması gerektiği vurgulanmıştır.
Denetim sırasında, İdare’nin nakit veya mahsuben tahsilat yapmadığı halde, yükümlülük niteliğindeki ödemelerin 333 Emanetler Hesabı’nda izlendiği tespit edilmiştir. Kamulaştırma ile ilgili yükümlülüklerin kaydedildiği Temlik ve Protokol Emanet Hesabı’nda 68.992.252,00 TL alacak kaydı bulunmakta, dönem sonunda bu hesapta 20.666.303,23 TL bakiye kalmaktadır. Bu durum, 333 Emanetler Hesabı’nın 20.666.303,23 TL fazla, 329 Diğer Çeşitli Borçlar Hesabı’nın ise aynı tutar kadar eksik görünmesine yol açmıştır. Kamu İdaresi, yapılan bulgulara katıldığını ve gerekli işlemlerin başlatıldığını belirtmiştir. Niteliği itibarıyla borç olan bu tutarların, 329 Diğer Çeşitli Borçlar Hesabı’nda izlenmesi gerektiği ifade edilmiştir. |
BULGU: Emanetler Hesabının Düzenlenme Amacı Dışındaki Muhasebe İşlemleri İçin Kullanılması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresi tarafından 333 Emanetler Hesabı’nın amacı dışındaki muhasebe işlemleri için kullanıldığı görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 333 Emanetler Hesabı’na ilişkin “Hesabın Niteliği” başlıklı 260’ıncı maddesinde; ilgili hesabın emanet olarak nakden veya mahsuben tahsil edilen tutarların izlenmesi için kullanılacağı hükme bağlanmıştır.
Yönetmelik’in 329 Diğer Çeşitli Borçlar Hesabı’na ilişkin “Hesabın Niteliği” başlıklı 254’üncü maddesinde faaliyet borçları grubu içindeki hesap kalemlerinden hiçbirinin kapsamına alınamayan borçların izlenmesi için kullanılacağı düzenlenmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca, emanet olarak nakden veya mahsuben tahsil edilen tutarların 333 Emanetler Hesabı’nda izlenmesi için kullanılacağı, faaliyet borçları grubu içindeki hesap kalemlerinden hiçbirinin kapsamına alınamayan borçların ise 329 Diğer Çeşitli Borçlar Hesabı’nda izlenmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede, İdare tarafından nakten veya mahsuben bir tahsilat yapılmadığı halde idare açısından bir yükümlülük niteliğindeki ödeme planına bağlanmış borçların 333 Emanetler Hesabı’nda izlendiği tespit edilmiştir. Kamulaştırma kaynaklı takside bağlanmış yükümlülüklerin izlendiği Temlik ve Protokol Emanet Hesabı’nda 68.992.252,00 TL alacak kaydı yapılmış olup dönem sonunda bu hesapta kalan bakiye ise 20.666.303,23 TL’dir. Bu durum; Bilanço’da 333 Emanetler Hesabı’nın olması gerekenden 20.666.303,23 TL yüksek, 329 Diğer Çeşitli Borçlar Hesabı’nın ise aynı tutar kadar eksik görülmesine neden olmuştur.
Kamu İdaresi tarafından bulguda yer alan tespite katılınmış, bulgu doğrultusunda işlem tesis edilmeye başlandığı ifade edilmiştir.
Niteliği itibarıyla borç durumunda olan bu tutarların 329 Diğer Çeşitli Borçlar Hesabı’nda izlenmesi gerekmektedir.